废弃的政府建筑,未完工是谁的错?

泰国中文社
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政府建筑被废弃,生锈,无人使用在许多省份。有些地方…建设预算近1亿泰铢,但从未投入使用。有些地方…完工已经超过5年,但没有工作人员驻守。最严重的是…有些项目从未完成,尽管预算已经全额支付。

重要的问题是…废弃的政府建筑,未完工,谁该负责?你可能误解…如果匆忙下结论认为许多废弃的政府建筑,未完工是因为“腐败”或“官员不关心”纳税人的钱,因为…还有许多好和坏的方面的原因。

政府建设失败的例子,泰国人记忆犹新的是全国396个警察局建设项目,价值58.48亿泰铢,由前副总理操纵的投标串通,然后将工作分配给全国各地的小承包商。

另一个项目是“Aquarium Shell”在宋卡府,价值14亿泰铢,由教育部多名前高级官员的团伙贪污,以及Bang Dan污水处理池建设项目,在Samut Prakan,价值超过300亿泰铢。

…来自政治家、官员和大量承包商的阴谋。

废弃的政府建筑,未完工是谁的错?

目前发现许多未完工的项目,如预算办公室,价值约21亿泰铢,NBTC大楼,价值26亿泰铢,以及全国无数的其他建筑,如社区体育场、旅游中心等。问题是…这些“未完工”的项目出了什么问题?谁该负责?

反腐败组织(泰国)主席Dr. Mana Nimitrmongkol表示,导致建设未完成或承包商放弃工作的主要原因,首先是“官员”的错误或效率低下,如建设图纸不清晰,修改图纸,增加工作,额外工作,然后将负担转嫁给承包商。

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接下来…机构在支付款项上有问题,如疫情期间,许多政府机构的预算被大幅削减,以及机构缺乏建设管理经验,审批建设图纸,审批材料…设备延迟,验收工作…支付款项延迟,导致承包商缺乏流动资金。

还包括“官员”如验收委员会成员,工地监督员知识不足,缺乏监督和决策经验,管理程序过于复杂和不必要。

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…工作分期,款项分期与实际工作不符,导致承包商需要大量投资,但能获得的款项很少。

“工作开始延迟因为机构有障碍,导致承包商的工作计划出错,如土地交付,以及…官员口头命令工作,尽管尚未完全通过政府审批程序。”

第二…“承包商”自己造成问题,问题包括管理上的错误,如缺乏相关工作经验,遇到需要复杂技术的工作,以低于实际价格接受工作,成本计算错误,资金流动性不足…无法按计划找到贷款来源或同时接受多个工作。

建筑材料价格大幅上涨超出预期,缺乏熟练劳动力等。

接下来…被欺骗或参与欺诈行为,如从中介购买工作,分包,然后被剥削或被收取过高的中介费,被有势力的人逼迫无法在当地购买建筑材料,被当地人强迫雇佣他们的人以高价填土或收取填土费用等。

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或…故意放弃工作,当获得所需的分期款项后,遇到无法预料的大问题,如地面严重下沉,COVID-19疫情。

还有…另一个重要问题,那就是“腐败”,如支付回扣,串通投标锁定承包商,锁定材料设备规格,中介费,一切都需要支付很多以至于没有利润。

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还有关于支付加速时间费用的因素,当申请材料设备审批时,或支付时想要使用便宜的材料,支付所有验收工作步骤…支付款项,审批建设步骤,修改图纸细节和合同管理…锁定某些材料设备规格,承包商之前不知道或无法购买。

或…被官员刁难,因为不愿意支付贿赂,或不是同伙,或打破串通投标进来…被自称是其他机构官员的人勒索,如警察,市政,移民局,劳工,地方政府等。

最后…如果建设工作无法继续,就会放弃工作。

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这必然成为政府机构的负担,需要开始寻找新的承包商来继续工作,导致工作延迟和预算增加。即使可以起诉要求赔偿损失,也不划算。有时也没有保证工作能够完成,如果已经有严重的贪污行为。”

许多项目发现,当官员非常严格,以至于承包商无法像以前那样降低规格,减少工作,请求修改图纸或请求延长建设时间,最后…通常会放弃工作,就像内部人士解释的那样,省级审计办公室的建筑被放弃工作数十处。

而新国会大厦,价值120亿泰铢,建设时间超过12年(2011年7月4日-2024年),完全是“承包商”的花招…?

废弃的政府建筑,未完工是谁的错?

反腐败组织(泰国)主席Dr. Mana Nimitrmongkol最后留下的话是,这些事实请读者自行判断哪些建设项目,遇到了什么样的问题?

(编译:Eric 泰国中文社;审校:Suki;来源:Thairath)

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