泰国与柬埔寨边境局势在“东北地区下部”仍然处于紧张状态,需密切关注乌汶府、四色菊省、和素林府,尤其是在边界划定尚未确定的争议区域。
由于双方各持不同版本的地图主张领土权,无论是MOU2543陆地区域,还是MOU2544海上边界,仍是敏感的议题,难以达成一致。
尽管通过“普通边界委员会 (GBC) 和联合边界委员会 (JBC)”进行不定期谈判,但问题的解决进展缓慢,导致小冲突频发,边境对峙仿佛随时可能升级。
在泰柬边界局势上,柬埔寨增加了第四条条件,坚称不撤军,泰国需分析柬埔寨态度,以免未来出现冲突与对抗。
情势复杂化之一在于外部大国因素介入,尤其是中国在与邻国的战略角色,使得边境问题不仅是小争端,而与地区棋局有关。对此,前国家安全委员会秘书长Pradorn Pattanathabutr指出,事实上,泰柬边界纷争源于泰国国内政治的弱势,使得外界有机可乘地制造领土争议。
主要问题是“边界划定谈判的困难”,不仅是技术或法律问题,还涉及历史感情与主权等深层分歧。
谈及“边界问题时使用不同的地图”,如在海上争议区域柬埔寨依据其界定进行划分,而泰方则坚持长期使用的地图作为证据,难以达成一致,除非引入双方共同接受的地图。
即便在“乌汶府边境”问题上,泰方使用1:50,000的国际认可高精度地图,然而柬埔寨不承认,这导致划界谈判复杂化,因为问题不仅在技术,还在于双方选择相信不同的证据。
因此,解决问题需等待外部因素,泰国影响力有限,只能重视自身防御能力的建立,包括强大的军事准备、现代化军事装备与技术运用,如远程侦查无人机与动作探测传感器,以弥补安全漏洞。
虽说目前外部条件不利于泰国,必须加强自我保护,否则如果没有精准监测系统,重要争端点将被错失,可能导致长期争议。第一次,柬埔寨进入泰方有能力驱逐;第二次,柬方返还时,宣称土地属于他们,并以过往的行为证明此地曾被实际使用。
如果未能技术上保持警惕,柬埔寨可能将此作为国际法庭中历史依据,就如当年泰国失去帕维赫寺的情况,必须依赖技术监控进行严密观察,才能有数据反驳。
强调如果“泰国现在不建立防御机制”,风险会增加,柬埔寨可能会诉诸国际法庭,而此因泰国内政政治的弱势,成为邻国掠夺机会,争夺优势议题。
与此同时,还应加强“东盟机制的运用”,作为解决与柬埔寨争端的联合机制,强调盟友的优势,即若东盟强盛,外部大国无从插手地区秩序。
因此“东盟必须团结”,泰国需在外交游戏中更加主动,领导层应在东盟框架内与各国领导人展开对话,向柬埔寨施压,以维持地区整体利益。
然而,许多人质疑“为什么泰国领导作为东盟顾问主席没有推动东盟机制”,尽管拥有强大资源可推动相关议题,却选择维持沉默。
回到“乌汶府问题”上,当柬埔寨在重叠区域挖掘600米壕沟,“为何无人知晓”?如挖隧道可以理解,但如此长的壕沟应在初期被发现。有人反映区内军队多次报告异常,此处须质疑政策与军方统一性。
这使得边界争议“从未解决”,并将连接到MOU44海上领域,计划于六月召开JBC会议,甚至在谈判中引入MOU43与柬埔寨的历史目标结合,加大谈判广度,要求泰国准备应对柬埔寨已制定策略,涉及政治、历史与大国关系。
因此,需关注JBC会议,通过合作机制缓和张力,防止激烈冲突,“泰国政府”需全方位准备,以保障国家利益最大化。
(编译:Cici 泰国中文社;审校:Woo;来源:Thairath)