人民党发表声明,关注泰国旅游业低迷的情况,外国游客数量持续下降的趋势,提出短期和长期的建议以加速恢复情况,要求政府尽快明确“我们一起旅行”项目,希望刺激国内旅游,弥补外国游客减少的损失
2028年5月2日,在国会大厦,人民党清迈第3选区的国会议员纳塔蓬·托维查孔柴古尔,与人民党普吉第2选区的国会议员查伦蓬·桑迪,共同就泰国旅游业低迷,外国游客数量持续下降的问题发表声明,并提及人民党的建议
纳塔蓬指出,泰国经济中一个明显正在衰退、低迷且令人担忧的方面就是旅游业,这是泰国重要的经济引擎之一。根据泰国农业研究中心的数据,2028年3月,来泰国旅游的外国游客数量比去年同期下降了9%。此外,泰国旅游和体育部旅游和体育经济办公室的数据显示,外国游客数量连续三个月(2028年2月至4月)持续下降,尽管政府刚刚举办了宋干节活动
与此同时,2028年,来泰国旅游的前五大外国游客群体发生了变化。下降的群体包括中国下降了30%,马来西亚下降了4%,韩国下降了15%。增加的群体包括俄罗斯上升了14%,印度上升了16%。在主要旅游城市中,曼谷下降了7.91%,清迈下降了2.76%,普吉下降了3.50%,宋卡下降了14.33%
导致外国游客来泰国减少的原因既有国内因素也有国际因素。另一个令人担忧的风险是美国税收政策的不确定性,这可能会很快影响旅游业。目前,中国是受贸易战影响最严重的国家,这增加了中国优先自救的可能性,可能导致中国限制公民出国旅游。同时,其他国家的人们也会更加谨慎地花钱。美国的政策会产生连锁反应,当经济不好,贸易受阻,无论哪个国家的人可能都没有钱去旅游
纳塔蓬进一步表示,如果政府不做好准备,泰国旅游业当前面临的挑战将更加严峻。尽管为泰党政府从一开始就努力刺激旅游业,无论是免签证政策,还是试图将泰国节日提升为世界级活动,但未能吸引更多新游客来泰国。而且,要创建人造旅游目的地,目前只有娱乐综合体,即使在下届议会通过,也不意味着能立即实现
至于影响旅游业的内部问题,如打击中国黑帮的行动已经太晚,泰国的形象已经受损。同时,解决其他问题如标准和安全性、组织、监管经营者、处理不遵守法律的游客以及建立信任等方面也缺乏明确性。政府宣布将在2028年5月至9月期间推出“我们一起旅行2028”项目,政府将为泰国人支付一半的旅游费用。现在已经进入5月,但还不知道在哪里注册,如何使用权利,经营者如何参与,有多少权利,以及政府是否已经准备了预算
纳塔蓬进一步表示,因此,人民党提出了短期和长期的建议。短期内,必须找到替代中国游客的外国游客,政府应重点关注受其他国家影响较小的外国游客群体,努力将这些国家市场化为泰国的新游客群体。刺激国内旅游的“我们一起旅行”项目必须明确预算和权利数量,以适当弥补外国游客减少的收入,并全面支持经营者
此外,政府必须解决来泰国制造问题的外国游客问题,重新审视免签证和免费签证政策。初步可能减少允许在泰国停留的天数,并应加快宣传和强制外国游客填写泰国数字到达卡(TDAC)或在线TM6表格,移民局本月已经开始使用。还应调整对外国游客的宣传基调,从“泰国值得一游”变为“泰国对每个人都安全”,以缓解负面新闻带来的担忧,特别是在中国游客群体中
至于长期建议,政府应解决其他内部问题,如安全性、标准、便利性、清洁度、公平性,处理非法外国企业,打击犯罪集团,以及开发其他旅游基础设施,不仅仅是建设或扩建机场
还应投资开发自然或文化目的地,如尚未开发的国家公园或自然旅游景点,以及可以开发为新目的地的具有文化、故事和历史的古迹或社区。还应促进次级城市的发展,不仅仅是广告宣传,必须投资基础设施,如道路、水、电、公共交通,分散发展,这将有益于当地居民并吸引更多人旅游
纳塔蓬进一步表示,人民党希望政府加快应对可能进一步损害泰国旅游业的风险。如果不提前准备,受影响的是企业主、经营者、员工以及其他相关业务,情况会更加恶化,民众的生计会有更多问题,泰国经济也会更加糟糕
另一方面,查伦蓬谈到普吉府的旅游情况时表示,尽管2028年第一季度普吉的游客数量和旅游收入比去年有所增加,游客超过380万人次,总收入达1490亿泰铢,但在质量和可持续性方面仍面临诸多挑战,如小经营者因劳动力、原材料和电费成本上升,而游客人均收入没有相应增加。此外,基础设施的拥挤,如交通和公共交通系统,仍然是可持续发展的主要障碍。如果不尽快解决,长期竞争力可能会令人担忧地下降
此外,外部因素也对普吉的旅游业构成压力,特别是国际机票价格仍处于高位,泰铢对多种货币走强,使游客来泰国旅游面临更高的成本。与此同时,竞争对手国家如越南和马来西亚在市场营销、降低成本以及调整政策吸引游客方面积极行动,特别是越南设定了今年吸引2300万外国游客的目标。相比之下,普吉的趋势正逐渐成为低质量游客的目的地
查伦蓬进一步表示,与此同时,美国的贸易政策也引发了国际贸易的不确定性,可能影响供应链、进口商品成本和全球经济状况,影响来自西方的主要投资者和游客的信心,这是普吉的重要目标群体。然而,国内政策也是不可忽视的因素,特别是政府推动的免签证政策以刺激旅游业。虽然在短期内增加了游客数量,但在普吉却发现负面影响更多,包括购买力低的游客质量、不当行为,甚至有些人未经许可从事职业活动,如开设餐厅或服务业务,使用泰国人作为名义人,这对当地经营者和普吉在全球游客眼中的形象产生了严重影响
为了解决这些问题,人民党提出了短期和长期的建议。短期内,必须加快提升岛内公共交通系统的覆盖范围,提高出租车标准,建立机场与主要旅游社区之间的有效连接系统,并严格实施免签证政策的控制措施,使用系统跟踪和筛选非法工作的外国人,以防止职业抢夺和减少犯罪风险
长期来看,人民党建议将普吉提升为“旅游经济特区”(Special Economic Tourism Zone),具有适合世界级旅游城市的税收结构、投资和行政管理系统,并分散权力使省份能够直接管理基础设施、劳动力和资源。因为目标不应仅仅是恢复游客数量,还必须可持续地恢复普吉游客的质量
(编译:Jon 泰国中文社;审校:Woo;来源:Thairath)