“泰国” 难逃“特朗普关税”的影响

泰国中文社
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美国总统唐纳德·特朗普刚宣布印度尼西亚成为第三个与美国达成贸易协议的国家,此前美国已得到了印尼承诺将增加美国商品的进口,尤其是东南亚国家,这样的需求增长让双方都感到满意。

所有这一切都是为了与特朗普总统递交给印度尼西亚政府的贸易反制关税(Reciprocal Tarriff)的通知相交换,通知中指出将对印尼进口商品征收高达32%的关税。

协议的一部分是印尼承诺购买价值150亿美元的美国能源,约合4875亿泰铢(32.50泰铢/美元)。此外,还将购买价值45亿美元的美国农产品,约合1450亿泰铢,以及50架波音777飞机。

特朗普总统的威胁导致印尼同意降低美国商品进口关税至0%,以换取美国仅对印尼进口商品征收19%的关税,该措施将于8月1日生效。

此前达成协议的两个国家是英国和越南。英国的进口税率为10%,而英国对美国进口商品的关税则从5.1%降至1.8%。

越南则提出将对美国商品的进口关税设为0%,因为美国是越南最大的出口市场,占总出口的36%左右。而美国则通过将越南商品的进口关税定为20%来交换该协议。如果中国商品通过越南冒名进入美国,关税将高达40%。

有人问,在不到半个月的时间内,美国将对长期以来在贸易上盈余的国家实行报复性关税,这将于8月1日生效……

泰国每年对美贸易盈余约400亿美元,或1.3万亿泰铢,是否能及时与美国进行谈判?如果无法及时达成协议,泰国应该如何准备以应对即将到来的冲击?

泰国发展研究所(TDRI)国际经济政策与发展研究主管吉莉达·被魔术协评论道……

泰国可能无法获得如其他已完成谈判的国家那样有利的交易或关税率,并需要接受可能发生的情况。

如果积极看待此事,泰国在国际舞台上仍有机会,例如泰国需要寻找与其他国家集团的谈判途径,如欧盟,目前正在进行谈判,预计到明年中完成。

泰国历来在全球市场上竞争的产品是珠宝,其价值来自于泰国工匠的技艺,并不靠低价取胜,而是以价值竞争。

另一个泰国产品是某些医疗用途的设备,如注射针。尽管中国占有大约13%的市场份额,但泰国在该领域仅占0.3%,或许可以有机会取代中国商品。

如果仔细观察,可能会发现我们的市场空白,而我们可能会有多种商品出口到其它市场,甚至替代从其他国家进口到美国市场的商品。

吉莉达还指出,这场贸易战就像一场只有一个蛋糕的游戏,所以各国都会争抢这个蛋糕。

泰国的出口商品可以分为两大类,一类是直接出口,占总出口商品的18%,另一类是间接出口,譬如原材料和部件,这些被其他国家买去组装和生产后再出口到美国,占商品总出口的6%。

如此合计,泰国大约24%的出口依赖于美国市场……可以考虑到,我们仍有76%的市场在出口到其他地方,所以不要失去希望。

在接下来的时间里,我们仍有调整的机会,尽管贸易战可能导致全球经济增长放缓,进一步打击泰国的出口,因为我们的贸易伙伴国也受到了这一政策的影响。

因此,预计泰国的出口增长将减少至1-2%,在明年年初将会明显体现,因为今年美国的进口商已经备足了库存。

不过,泰国必须努力与其他国家达成自由贸易协定(FTA),以便为出口商品找到出路。与欧盟的谈判预计明年能够签署,这意味着泰国将有更多机会出口到欧盟。同时,与中东的谈判也有望大开市场。

至于泰国是否能像越南那样对美国给予0%进口关税的问题……答案是泰国做不到,因为我们的农业部门涉及大量人员,而我们生产的农产品还不够,例如玉米、大豆,可能需要开放更多的进口以用作动物饲料生产原料,甚至可能需要进口更多的葡萄酒。

正如一开始说的,美国是越南的主要出口市场,占其总出口的36%,所以他们愿意放弃其他市场。最重要的是,他们的政府可以下令生产或者停止生产他们认为对国家最有利的东西。但泰国做不到。

尽管如此,泰国和越南之间的关税差异可能促使企业转移生产基地到越南,例如电器和电子零部件的生产,因为对美国的进口关税较低。

即便如此,一些国家的投资企业不只是考虑关税问题,还要考虑地缘政治,由于泰国以友好态度对待各方,使得我们在这一点上具有优势。

吉莉达还看到了泰国有多种商品,其生产企业并未把美国作为目标市场,而是聚焦于出口到其他地区的国家,尤其是在生物产业(如食品、维生素成分和化妆品)有所卓越表现的情况下。

泰国在需要高技能劳动力的商品、手工作品和创意设计的产品以及加工食品和营养补充剂方面仍有希望。

实际上,美国贸易代表办公室(USTR)希望每个国家都能通过降低关税、增加进口配额等措施,以公平贸易政策与美国进行贸易合作,并要求修改一些进口标准以符合美国产品的要求,各国对此已有所了解。

美国最希望从我们这里获得的是出口猪肉及猪内脏到泰国,因为长期以来其一直受泰国“瘦肉精”标准的限制,而美国已经多次要求泰国降低这一标准。具体能否做到,还需要看实际情况。

“不要忘记在进口商品海啸涌入的情况下,美国方面的关税壁垒使得许多曾向美国出口的国家必须寻找替代市场,而有些商品如钢铁、石化、塑料和纺织品有可能向泰国市场倾销,因为这些行业受到了最大的冲击。”

尽管如此,她相信泰国不会提高进口关税,因为这样将让我们受到来自其他国家反制税收的多重压力。

实际上,泰国企业还可以利用进口零部件、原材料和机械设备或比之前更便宜的工具来推进产业生产及服务发展。

以国内消费者利益为基础,并支持补贴受到影响的农民和工业,尤其是中小型企业,以便他们能适应并保持竞争力,这是政府需要照顾的,同时还需帮助寻找新的市场替代,或者与那些计划在泰国增加投资的跨国公司建立新的商业伙伴关系。

根据吉莉达的看法,8月1日,美国可能会对泰国征收36%的反制关税或贸易壁垒,并在初期导致泰国民众生活困难,经济可能在2到3年内仅增长1%。但最终,困境和艰难会使泰国更加强大,而美国可能会逐渐降低其高额关税尤其是当泰国处于一个地理优势位置时。

(编译:李程 泰国中文社;审校:Momo;来源:Thairath)

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