监察员确认从未批准“他信”在警察医院14楼接受治疗,因不替医学会做出判断。重申机构继续为公共利益服务,不为任何个人提供便利。
9月15日10时,监察员松颂·赛彻谈到关于对他信·西那瓦在警察医院14楼居住治疗之行动的投诉时称,通过事实调查和过去的判断,明确他信·西那瓦出现病痛的事实,这是关于医生在疾病诊断治疗上的判断可能不符合规范或法律的投诉,并涉及囚犯转移至监狱外就医。
警察医院详细说明个人信息
警察医院指出,他信·西那瓦的病情诊断已按医学程序,并严格遵循1982年医学专业法规和2022年医学伦理委员会条例。这些病情诊断结果属于患者健康隐私,是个人信息依据2007年国家健康法第7条,这些健康信息是个人秘密,未经本人同意或特殊法律要求,不得泄露。另外,还有2019年个人信息保护法。
不干涉医学会职权
因此,健康个人信息保密是重要的医学伦理,医生必须严格遵守,监察员的审议和判断受限于法律中没有命令公开或访问患者诊疗和医生意见的信息,而法院拥有此类法律权力。
根据以上原因,在当时已直接将有关医生判断与治疗不符规范或法律的投诉递交至医学会。监察员已于2567年3月29日对编号1979/2566和2492/2566的投诉案件作出裁决,当同样投诉已直送至医学会,作为有权职能检验医生职业伦理的专业机构,监察员不能干涉。但为公正透明,若医学会对此表示意见,相关单位还需依法和法规向公众说明事实和信息。
安排相关方履行职责
继续调查编号1978/2566, 2535/2566和2181/2566的投诉时,发现医学会已将问题提交伦理委员会,并正在其审议中。因此,监察员已于2567年4月11日作出判决,当委员会的调查结果明确后,相关单位和责任人根据职责履行职能。
告知官员严格执行法律
此外,监察员建议惩教局、监狱/惩教设施及其附属医院的操作应摆脱为个人提供便利带来的质疑,以增强公众信心,为公平、透明并可查,监察员提供如下行政管理措施建议,保证法律执行的效力和严格性:
(1) 若医生认证囚犯现有医疗原因需在外就医,且驻留超过120天,建议修改2020年法律,使有专门委员会共同审查并提供意见。
(2) 监狱长运用的判断权限需记录在监狱系统中,接受审查,若有人申请信息须根据法律和规定处理。
从未批准他信外出治疗14楼
监察员松颂补充道,基于以上事实,已知监察员的所有判决均未显示囚犯转移外出治疗过程中有任何批准,亦未认同他信·西那瓦的病情。监察员未获详细健康信息,他信·西那瓦的信息为个人秘密,属2007年国家健康法规定,且监察员无权要求公开或获取个人的诊疗和医生意见信息,仅法院可行。基于同样投诉已向医学会反映,监察员已据项目1与项目2作出裁决建议。
执行判决为法院职责
关于是否已按法院定罪令执行,属最高法院刑事案件政治部调查和审核职能,符合2019年法院刑事案件管理第61条第二款:“案件定结论由三名最高法院政治部法官依裁判或命令逮捕”。因此,刑罚执行问题不在监察员职权限。
推动水资源开发计划
监察员松颂表示,监察员为独立之宪法机构,不仅解民众对于政府单位行使职能所致困扰问题,现时监察员办公室持续执行数个项目,例如“为扩大地区供水的水源开发计划”于2566-2570年战略下解决体制问题,因多省反映民众仍困难于获取标准水供应、依赖井水或风险污染之地下水,部分需高价采购。而大部分村水供应系统仍质量较低,主要因水源不足,导致地方水务公司无法跨区服务,因受法律限制、预算及管理问题。因此监察员正推动政策提案,如开发可靠水源、提升水处理过滤标准、改善输水系统,扩大水务公司至村覆盖,保障获得优质,永续洁净水源。
推动无家可归者生活改善
松颂还指出,关于解决无家可归者问题,已准备“曼谷及其周边(部分暖武里及北榄)无家可归者生活改善政策研究”提交相关单位,构建可持续的政策及管理系统,通过政府和社会合作解决疫情后加剧的无家可归问题,该问题主要体现在基本权利获取联络受限、政府部门缺乏资源整合支援及个体复杂性。
促进脆弱群体关怀方案
同时推动“脆弱群体”在曼谷包含老年人、残疾人、长期病患者、无身份泰国人和外籍劳工的综合照护路径,建议制定中性定义,细化战略规划,成立跨五领域机制:区办公室、医院、公共卫生服务中心、温馨社区诊所及群众,创建完善照护系统,重要措施为识别群体并进一步行动。
(编译:Jon 泰国中文社;审校:Fang;来源:Thairath)