反腐败组织主席邀请社会质疑谁应该为政府建设项目承包商弃工问题负责,指出问题的根源包括政府官员、承包商和腐败行为
2025年5月6日,泰国反腐败组织主席马纳·尼米特蒙空谈到之前成为新闻热点的政府建设项目失败案例,包括价值超过300亿泰铢的Samut Prakan Khlong Dan污水处理厂建设项目,原因是政治人物、大量政府官员和承包商的共谋过程;价值58.48亿泰铢的全国396个警察局建设项目,是由于前副总理操纵的投标串通,然后将工作分配给全国各地的小承包商;以及“贝壳水族馆”项目,Songkhla省,价值14亿泰铢,是由教育部多名前高级官员的腐败过程所导致。
关注预算办公室和NBTC大楼
“最近是预算办公室和NBTC大楼项目,项目价值高达数十亿泰铢,因此邀请社会共同关注这两个建设项目失败调查的结果”,马纳说,从多种情况来看,导致政府建设项目未完成或承包商弃工的主要原因,不仅仅是腐败,还包括相关政府官员的因素和促进腐败和工作失败的官僚体系环境。
政府官员错误或效率低下的情况,例如:
(1) 建设图纸不清晰,有修改图纸、增加工作、额外工作,然后将负担转嫁给承包商
(2) 机构有资金支付问题,如疫情期间政府机构预算被大幅削减
(3) 机构缺乏建设管理经验,审批实际建设图纸、材料/设备审批延迟,工作验收/资金支付延迟,导致承包商缺乏流动资金
(4) 官员,如验收委员会成员、现场监督工程师,知识和经验不足,无法有效监督工作和做出决策,管理步骤过于复杂和不必要
(5) 工作阶段/资金阶段划分与实际工作不符,导致承包商需要大量投资,但只能获得少量资金
(6) 工作因机构有障碍而延迟,影响承包商的工作计划,如土地交付
(7) 官员口头命令工作,尽管尚未完成政府审批的所有步骤
承包商的情况,发现的问题如:
(1) 管理错误,如缺乏类似项目经验,遇到需要复杂技术的工作,以低于实际价格接受工作,成本计算错误,资金流动性不足/无法按计划找到贷款来源或同时接受多个项目,建筑材料价格意外大幅上涨,缺乏熟练劳动力等。(2) 被欺骗或参与欺骗过程,如通过中介购买工作,分包后被剥削或中介费过高,被有势力的人压迫无法在当地购买建筑材料,被当地人强迫雇佣他们的人以高价填土或收取空头填土费等。
(3) 故意弃工,当获得所需的分期付款后
(4) 遇到意想不到的大问题,无法继续,如地面严重下沉,发生COVID-19疫情等。
最后,腐败的情况,如:
(1) 支付桌下钱,串通费,锁定TOR以锁定承包商,锁定材料设备规格,中介费,一切都需要支付很多以至于没有利润
(2) 支付加速时间费当申请材料设备审批,或支付当想使用便宜材料时,支付工作验收、资金支付、建设步骤审批、修改图纸项目和管理合同的每一步
(3) 锁定某些材料设备规格,承包商事先不知道或无法购买
(4) 被官员刁难,因为不愿意支付路上的小费,或不是同伙,或打破串通进入 (5) 被自称是其他机构官员的人敲诈,如警察、市政、移民、劳工、地方政府等。
“问题是,这个问题可以起诉赔偿吗?答案是,即使可以起诉赔偿也不值得,而且有时没有保证工作能完成如果腐败已经很严重。我认为,好的承包商有很多,但从未改变的恶魔是项目所属机构的官员和腐败的政治人物,他们利用系统漏洞和拥有的权力,为自己和同伙谋取利益”,泰国反腐败组织主席说。
(编译:Cici 泰国中文社;审校:Fang;来源:Thairath)