
他威指出,泰国6579万人将共同承担4000亿新债……政府必须依法支出,而非凭感觉
5月23日,警察上校他威·索颂,民族党党魁,在脸书上发帖表示:“泰国6579万人将共同承担4000亿新债……政府必须依法支出,而非凭感觉。”
他写道:“《2026年能源危机贷款紧急法令》第5条第1款明确规定,该贷款旨在‘帮助受能源危机影响的民众、农民和企业家’。但法律条文中并未授权政府将贷款用于‘国家福利卡持有者’,而根据财政部最新数据(2026年),实际有资格使用该卡的人数约为1318万人。”
同时,户籍厅的统计数据显示,泰国拥有泰国国籍并在户籍登记的人口约为6579万人,他们都有法律义务共同偿还这4000亿泰铢的贷款及未来利息。
作为坚持法治与人类尊严的人,我认为这4000亿泰铢的贷款,政府必须依法支出,而非凭感觉或“同情心”,更非任意而为。政府必须对社会至少回答三个问题:
1. 政府正用贷款支付经常性支出,涉嫌违反财政纪律
每月300泰铢的生活补助是“经常性支出”,政府本就有义务在正常预算框架下通过国家福利计划予以支持。例如,2026年预算中,社会福利基金已获得300亿泰铢拨款。随后,内阁于2026年5月12日批准追加16.6768亿泰铢的中期预算以补充该基金流动性。
但当政府承认正常预算不足,转而动用贷款特别法令中的约188亿泰铢来支付国家福利卡持有者的月度补助时,有理由质疑此举可能违反《2018年国家财政纪律法》第53条,该条规定,为紧急且持续解决国家问题而制定特别贷款法律,必须明确目的、期限、计划/项目、金额及负责机构,且不得将贷款用于替代经常性支出,除非有法律规定的必要理由。
如果政府认为福利预算确实不足,应提交追加预算法案至国会审议,以接受民主监督。将贷款用于支付国家福利卡持有者月度补助,若无法律授权,可能被视为任意使用预算。
2. 数据过时,仍有贫困人口被遗漏或无法获得国家福利卡
国家福利卡持有者约1333万人,其数据基于多年前的筛选,且一直受到批评,指出存在遗漏贫困人口的问题。“持卡人数”并非“贫困人口总数”,因为部分持卡人可能未达到国家经济社会发展委员会界定的贫困线,说明有些非贫困者却获得了权益。
许多贫困人口,特别是老年人、非正规部门劳动者、小农及无法接触技术的民众,仍无法获得国家福利。而另外约5100万没有国家福利卡的民众,同样受到生活成本和能源价格上涨的影响。
如果政府真心帮助弱势群体,应选择能减少遗漏和歧视的机制,例如:按年龄段的全民福利、全民老年人津贴、降低所有家庭的电费和能源成本,或下放权力给地方和社区来筛选真正的困难户。
3. 必须基于法治和“平等权利”的法律规定
4000亿泰铢不是政府的钱,而是全体国民未来必须共同承担的公共债务。当能源危机影响全国商品价格、电费、交通费和生活成本时,救济措施应设计为使所有民众公平受益。
政府必须严格依法使用这188亿泰铢,例如降低电费、降低燃料成本、支持公共交通系统,以及帮助农民和小企业降低生产成本。
支出必须符合法治原则,并遵循法律规定的条件和标准。国家要向前发展,不是靠政府善于发钱,而是靠民众相信政府以公平方式行使权力和使用预算。政府绝不能让这些全民族共同承担的贷款,成为加剧不平等和破坏国家法治的工具。”

(编译:Cici ;审校:Alex;来源:泰国中文社thais.com)
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