泰国正大集团申请取消三大机场高铁及机场快线合同 交通部紧急磋商

正大集团致函泰国国家铁路局，确认申请终止连接三大机场的高铁合同，并计划于9月30日停止机场快线运营。交通部强调单方面取消无效，定于8月27日紧急磋商。

交通部副部长西里蓬透露，过去一两天，正大集团旗下的合资公司亚洲艾拉万有限公司作为高速铁路连接三大机场项目的私营合作方，已致函泰国国家铁路局，确认依据合同条款行使权利申请终止合同，同时申请取消机场快线（ARL）的管理和运营协议，该协议原定于9月30日终止。对此，泰国国家铁路局不同意取消合同，目前正邀请该公司进行磋商以寻求适当解决方案。此前，政府已要求私营方考虑撤回之前的解约函。

西里蓬表示：“亚洲艾拉万已向泰国国家铁路局提交解约函。初步而言，泰国国家铁路局不同意解约，并已尝试邀请私营方商谈，要求其先撤回解约函。但私营方过去一两天又发来一份函件，再次确认解约意向，理由是这封信是为保留自身权利，尽管内容明确表示希望终止合同且不再继续。”

该函件旨在表明私营方的意愿并保留其权利，内容明确显示私营方希望取消或终止合同。但法律上，发送该函件并不会立即终止合同，因为合资合同的终止需要满足条件和完成相应程序。合同终止的主要情形大约有四种：

双方协商一致终止合同。

按约定时间或情形默示终止合同。

法院命令终止合同。

政府依照规定条款解除合同。

因此，私营方单方面发出解约意向函，并不视为合同终止。泰国国家铁路局仍有义务按照相关决议和权力框架进行谈判与管理合同。

西里蓬表示：“目前我们还无法操作合同解除事宜，因为泰国国家铁路局仍有责任谈判和管理合同使其继续推进，努力寻找对公共和民众有利的解决方案，同时政府不能吃亏。”

目前，交通部和泰国国家铁路局正在研究需要尽快解决的紧迫议题，尽管三机场合同的谈判尚未完成。有两个重要议题需要加快推进。第一，亚洲艾拉万似乎有意停运机场快线，相关机构已做好准备应对，并有能力继续运营。然而，在实践中，泰国国家铁路局认为，在谈判未结束期间，如果私营方能继续运营将最为有利，因为这样可以使对民众的服务持续不断。

泰国国家铁路局定于8月27日紧急磋商，制定应对机场快线停运预案。

西里蓬表示，泰国国家铁路局将于8月27日与私营方就相关问题进行谈判，预计将请私营方继续运营，因为机场快线的运营权仍是合同的约束部分，因此必须在采取任何行动前与合同方明确协商。如果最终私营方无法或不愿继续运营，政府需要寻找其他运营方接手，以免民众受到影响，可考虑有能力的政府机构或其他私营方在过渡期间参与运营和维护。这一切必须在法律框架和合同条件下进行。

西里蓬表示：“如果私营方不运营，我们就必须找别人来运营，因为最终受影响的是民众。但目前我们正在做的事是先与私营方谈判，以使其继续运营并维护民众利益。至于私营方不按合同条件停运，如果构成违约，可能涉及罚款、赔偿或争议，未来甚至可能提起诉讼。因此需要审慎考虑并按法律程序处理，以免政府吃亏。”

第二个议题是加快泰中高铁项目的必要性，特别是与三机场高铁合同相关的部分。目前泰中高铁项目已推进约10年，但仍有部分需要加快，尤其是涉及曼谷阿披瓦-大城府路段的4-1合同，以及对于路网连接所必需的机场快线部分。

此外，还有郊区铁路红色线“缺失一环”项目，即曼谷邦苏-华蓝蓬段，位于拉玛提博迪医院一带，这是另一个需要加快的重要路段，以使泰中高铁项目持续推进。因此已委托泰国国家铁路局与原合同方协商研究调整合同形式的可能性，特别是拆分或缩减部分工程先行实施，以避免急需的项目因三机场合同谈判结果而停滞。

西里蓬表示：“如果私营方不运营，为了不影响民众，我们必须设法找到运营者。但这并不意味着我们要去让私营方停运，我们做的是通过谈判让其继续，以维护民众利益和遵守合同条件。预计明天（8月27日）将对各项议题得出结论，之后谈判结果将引导下一步行动方案的审议。重要目标是项目能推进，政府不吃亏，民众不受影响。”

（编译：Jon ；审校：Ken；来源：泰国中文社thais.com）