“查察”率能源部长秘书、曼谷自来水局和曼谷电力局代表，就曼谷市中心数据中心问题作出说明：暂缓所有审批流程，先严格审查；民众如有疑虑可反映。
2026年9月2日在曼谷市政厅，曼谷市长查察、能源部长秘书提蒂帕、曼谷自来水局副局长素披切、曼谷电力局规划与创新业务助理局长格森共同举行新闻发布会，说明在曼谷发现未经许可的数据中心并大量囤积燃油的情况。
查察表示，数据中心是曼谷当局担忧的问题，也是政府已在处理的重大问题。曼谷市政府没有坐视不管，在拉玛九医院旁开始建设数据中心时就已通报，并在三周前就要求不新增许可。曼谷电力局、曼谷自来水局和能源业务厅等相关单位也未再批准新增燃油储备。
关于数据中心，它是用于存储和处理数据的计算机中心，早已存在，是提供云服务的系统，属于企业内部服务。有人说曼谷有30至40个数据中心且已存在很久；但近期技术和商业模式发生变化，专门设立的大型数据中心开始为其他机构提供服务。
此前，2021至2022年向曼谷市政府申请许可的数据中心有6家，其中3家已获批，另外3家被要求停工并按相关标准重新审查。
至于公众的担忧，数据中心在法律中没有定义，因此申请许可是按设立仓库来申请；城市规划和环评规定均未覆盖数据中心，也无需申请工厂运营许可。因此需要重新梳理细节并给出新定义。
总理府已于今年8月公布数据中心的定义，相信接下来将重新审视城市规划或环评等细节，使其更符合当前现实。在用电方面，数据中心规模不同，曼谷地区约20兆瓦，外府可能达数百兆瓦。
格森表示，曼谷地区的数据中心并非大型数据中心，被媒体曝光的仅有约20兆瓦，实际使用约8兆瓦，通常单独供电，不会影响民众。申请用电的区域都在曼谷电力局可供电范围内。与大型商业基本用电相比，耗电量很小，例如大型商场用电远高于此，不少大型项目超过100兆瓦。他强调，用电申请符合标准且安全。
查察表示，曼谷数据中心的用电规模并不像东部经济走廊（EEC）内那么大，确认不会影响曼谷民众用电，但仍需持续跟进。大型项目不应再获额外许可。
素披切在说明数据中心冷却系统时表示，目前曼谷地区规模较大的数据中心月均用水约7800立方米；相比之下，大型医院月用水2万立方米，大型商场月用水3万至4万立方米。
目前曼谷供水服务尚未受到影响。未来曼谷自来水局准备支持能源部和曼谷市政府筛选数据中心项目，尽量让影响不发生或降至最低。
查察强调，今后要根据民众关切仔细审视。关于污水，数据中心使用的水是冷却水，不会产生污染，并会尽量回用；一部分蒸发为蒸汽，现阶段未排放污水，但仍需持续检查是否存在高温水排入河道。如果数据中心纳入环评，监管将更有力。
关于囤油，数据中心须配备48小时应急电源，这是国际通行要求。法律规定，若为内部使用，储存不超过50万升；超过则涉及城市规划问题，由能源业务厅监管。
提蒂帕表示，数据中心早在2020年就已出现，当时有人申请安装油罐以应对紧急停电，只有在停电或电压骤降时才会启动备用发电机。但原则上，能源部长埃卡纳已下令：不再批准新申请；无论谁要申请设立数据中心或备用油库，都先暂停，因为正在组建数据中心委员会，以制定用水、用电及环境影响的审查标准。
她还表示，能源部将暂停发放许可。对于已获批项目，很多人误解兰甘亨28号储存了40万升燃油，事实上许可证只批准20万升；若实际储存超出，工作人员将依法查处，视为未经许可私自经营。至于拉玛九数据中心，曼谷市政府和能源业务厅尚未批准其储存燃油，若有违规同样会被起诉。
查察进一步说，能源业务厅设定燃油储存上限是好事，也间接限定了数据中心规模。未来是否调整由能源业务厅酌情决定。这也是曼谷无法建设超大数据中心的原因，因为不能超过法律规定的储油量。
查察说，过去一直遵守所有法律，没有规避或偏袒任何人。但某些规则可能落后于现实，因为大型独立数据中心是近两三年才出现的。好在政府已对数据中心作出定义，让各机构能统一界定，并据此审视城市规划、建筑管制、电力与用水等问题。
此前，拉玛九的数据中心因靠近医院受到担忧和投诉；另一个数据中心曾在夜间测试应急发电机因噪音被投诉，白天测试则无人投诉。
记者问是否有必要在市中心和社区设置数据中心。查察表示，数据中心有多种形式；在市区的好处是基础设施完善，例如光纤资源丰富。选择拉玛九是因为该处光纤多、与网络延迟有关，靠近数据源能使效率更高。他补充说：“这是人工智能帮我分析的，不是专家意见，但我想大家会有这个疑问。”
此外，曼谷电力系统稳定、基础设施齐全，附近有优质人才，能提供服务，这也是优势之一。全球互联网网关汇聚于曼谷，使连接更便捷，也可能是企业选择这里的原因。
对于民众担忧曼谷各地数据中心散发热量和辐射影响生活，查察表示，全球气候正在变化，这确实是重要议题。数据中心本身也担心这一问题，因此需要用水冷却。仍需进一步核查其对周边的影响，但目前已运营的数据中心尚未接到相关投诉；对服务器设备产生的热量还需深入研究。
查察强调，数据中心是公司建筑物的一部分，并非单独申请取得许可，而是包含在建筑许可的环评流程中，曼谷市政府没有单独索取相关数据。目前曼谷有30至40座数据中心已运营十多年，而申请建设的大型独立数据中心约有6个。
至于燃油储存安全，须看安全标准。法律规定储存不超过50万升，必须确保这一标准能得到严格监管，如同社区加油站也可储存数十万升燃油一样。相信相关标准能让政府部门安心，也能确保安全。
他还呼吁能源部严格检查，让公众放心。只要民众仍不安心，就要努力让民众建立信心。至于异味问题，需查明来源，交由能源部继续处理。
提蒂帕确认，拉玛九数据中心获准储存燃油。若发现未经许可经营，能源业务厅人员将依法处以最高两年监禁、不超过20万泰铢罚款，同时将全面排查所有区域，并与曼谷市政府联动执法。
查察谈到兰甘亨28号的数据中心时说，该处申请储存燃油20万升；报道所说的40万升估计是未来满负荷阶段的用量，尚未取得许可。曼谷地区不含数据中心在内的燃油储存点约有56处，都必须严格检查，因为这些油并非用于销售，而是供自家经营活动使用。
至于分区规划，目前没有限制；但与城市规划部门对接后，若发现存在禁止建设的区域，可以随时补充规定。现在正在重审城市规划，是增加新定义的好机会。9月4日上午8时30分，他将与能源部长埃卡纳共同出席数据中心委员会会议。
查察相信政府会出台措施明确规则。数据中心代表技术发展，但必须与城市环境和民众生活相适应；如果不合适，就应迁到不会造成困扰的地方。目前必须更新规则，使其更现代、更完善。
关于城市规划与数据中心的关系，查察表示需看有何影响，并要着眼长远。如果项目已建成且给民众造成困扰，可以动用其他法律处理。城市规划调整不会耗时太长，若以总理府公告形式发布，可作为操作指引。
对于仓库建设无需环评的问题，查察表示，这不是在规避规定，而是企业按现行定义行事；政府部门依法履职，发现问题后须抓紧补救。他承认法律存在漏洞，数据中心也不是普通办公楼，因为并没有人在里面办公。现在正是面向未来调整标准，使之与国际趋势接轨的好时机。
记者问，这段过渡期内若发生紧急情况由谁负责。查察说，能源业务厅检查储油设施，发现问题可要求停用；若用电影响民众，曼谷电力局可责令停止；若排放污水，曼谷自来水局可令其停止；若违法施工，曼谷市政府会跟进处理。
查察表示，目前各机构各司其职，不能推卸责任。相信未来会更加集中、统筹处理，并且关注民众各层面的困扰。他确认每个环节都没有被忽视；未来可能新增环评要求，或借鉴其他地区经验，这是积极的案例。
记者说，现在尚无明确规定，但已有数据中心在建。查察承认，现行规则覆盖不足，没有明确提到数据中心，因此需要完善。各机构应对未来发展作出更清晰的预判。
最能让民众放心的具体做法，是暂缓流程中的一切事项，并由责任机构严格检查。如果民众有疑虑，可通过曼谷市政投诉平台反映，曼谷市政府会跟进处理异味、噪音或热感等扰民问题。
（编译：李程；审校：Woo；来源：泰国中文社thais.com）
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