泰国前宪法法院院长：2017年宪法起草委员会主席最遗憾让上议员互选

泰国前宪法法院院长纳卡林透露，2017年宪法起草委员会主席承认最遗憾的失误是让上议员互选；他警告泰国政治未来前景不明，指出民众对选举委员会信任度极低，并强调新宪法必须属于所有人，而不是某个派别。

2026年9月7日，前宪法法院院长纳卡林在国防学术研究院综合大楼举行的第68届国防学院学术研讨会上，发表了题为《泰国政治与泰国社会的未来》的特别演讲。

纳卡林在讲话中说，独立机构职位的遴选过程不断变动，存在猜疑、不稳定，还涉及多起法律问题，如国家广播、电视和电信委员会主席一案。

此外，国家反贪委员会委员的任命也成问题，早在很久前就已呈请国王审批，但至今仍未获御准。

与此同时，上议院行使权力的合法性较低，因为上议员产生自互选制度，这个制度是我们自己想的，从未有哪个国家用过。

纳卡林表示，我们的问题在于宪法和政治机构在认可度和信任度上相当低，例如民众对选举委员会主持选举工作的信任度很低。

另外，关于制定新宪法的公投以及2026年2月8日的公投，他不确定政府是否被迫举行了公投；尽管多数票赞成制定新宪法，但在法律和政治上仍不清楚将如何推动新宪法制定。

如果这个问题继续悬置，未来泰国或许不用再搞公投，而公投却是极其重要的事。

纳卡林说，泰国政治的未来仍模糊不清、不确定且难以预测，可能发生某种突变，也可能不发生，但会积累不满和压抑，进退两难；渴望变革者的期望将升温却缺乏方向，这对未来的政治取向绝不是什么好事。

此外，我们的泰国政治社会将持续倒退，跨越不同职业或不同阶层的小圈子将变得困难，从而会借助暗势力、地下势力或特权来改变自己的地位。

“政治社会是由权力交织而成的，权力有很多种：法律权、宪法权、信息权、传统权、宗教权、官僚权、原始权、野蛮权、枪权和群体权。想掌权就必须抱团，因此才有组建政党。我希望社会、机构和行政部门的过渡能和平、有序并让所有人满意；可如果我们不能平稳过渡，就会有冲突争斗。”纳卡林说。

随后，现场向国防学院学员开放提问。塔纳蓬·斯里亚昆问道，新宪法制定过程令人担心是否会产生一部属于“蓝派”甚至“深蓝派”的宪法。纳卡林说，国家分成几种颜色并不重要，但宪法必须属于所有颜色的人，每种颜色都应有相同表达或申诉的空间，并受到权利和自由保护。

但现在的问题是，我们还不能确定是否会真正启动宪法起草程序，由谁来起草，所以才会有宪法会落入某个颜色的猜测。而以往的宪法起草通常交给专家，但有时候专家也可能会把宪法带入深渊。

“我认识2017年宪法起草委员会主席，我不点名。他告诉我，最后悔也最无奈的一件事，也是起草委员会最大的错误，就是设计了上议员互选制度。既然走到这一步就不得不承担。可问题是，我们是继续熬下去还是修订。我给出简单的答案：宪法不该属于某一个颜色，因为宪法属于所有人。”纳卡林说。

（编译：李程；审校：Alex；来源：泰国中文社thais.com）