在全球化时代，吸引外国投资已成为必要，尤其是在像泰国这样的发展中国家，目标是成为东盟的经济中心。
泰国政府通过投资促进委员会（BOI）和东部经济特区（EEC）等机制推出各种措施以刺激宏观经济。
其中一项给予外国投资者的特权是“土地持有权”。根据泰国法律，外国人通常不能持有土地，除非获得BOI的支持或根据EEC法律获得权利。
虽然这些权利看似是“投资的奖励”，但也伴随着风险和政策上的问题，涉及到经济安全和对泰国人的公平性。
关于BOI和EEC的外国人土地持有政策，环境与健康领域的专家孙蒂·科查瓦表示：
一、根据2022年投资促进委员会公告，允许获得投资促进的外籍法人拥有土地用于办公和居住。
规定获得投资促进的外籍法人注册资本不少于5000万泰铢，可持有以下办公和居住的土地所有权：
1.1 办公用地，不超过5莱 1.2 供管理人员或专家居住的土地，不超过10莱 1.3 供工人居住的土地，不超过20莱。
1.4 办公和居住用地可以在同一片区域，也必须在优惠终止后1年内出售或转让土地。
二、根据2022年的BOI公告，上述来的工厂投资者也可购买住宅用地，每人可达10莱，还可购买工人用地达20莱，这使得外籍群体可以形成集群并能进行土地投机。
“有些村子全部都是外国人居住，有些地方将持有土地用于建成外籍人士居住的公寓等。BOI优惠结束后，外籍人士通过让泰国人作为代理持有土地。”
这让外国人在泰国永久定居成为可能，这被泰国人民频频投诉。
三、2024年，投资促进委员会公布了新的许可标准，取消了外籍高管或专家的居住土地所有权的权利。
并规定工人居住具有建筑特征的土地所有权不超过20莱。从2024年11月1日起，新外籍人士只能租赁住所，不再有BOI规定的土地所有权。
四、在特殊经济区或促进投资区（EEC区），外国人可持有不超过1莱的土地，土地必须用于居住。投资金额不得低于4000万泰铢，且需持续投资不少于5年。
特殊权限变成漏洞时，“超越必要的土地持有权”成为问题。据报道，一些外企持有的土地规模超过业务需求，尤其是在热门地点，例如芭堤雅、是拉差和罗勇，导致“投机性买卖”，并转变土地用途为“居住或商业房地产”。
重要问题是……通过代理隐秘转让所有权。
许多“外国人”通过成立由泰人“代理”持股的公司规避限制，但实际上公司由外国人控制和融资，这违背了泰国法律精神。
导致……资源持有分配被影响，当外国公司持有更高比例的土地时，地价上涨，直接影响到本地居民和寻求资源的中小企业，尤其是农民或小型泰国企业。
进一步与……经济安全与主权相关联，尤其是在重要地段，如军事区、机场或沿海地区，导致长期安全担忧。
在新经济时代的发展中，如果没有严格的平衡措施和透明的控制，泰国可能不得不以“经济增长”换取“资源主权的丧失”。
“泰国”必须在开放与保护之间找到平衡，因为未来不在于谁投资最多，而在于“泰国人民”从“发展”中获得了什么。
（编译：Eric 泰国中文社；审校：Ken；来源：Thairath）
