JBC、GBC 和 RBC 机制如何帮助解决泰国与柬埔寨边界问题的差异?

泰国中文社

泰国和柬埔寨之间的关系问题依然紧张,尽管在7月29日午夜后已无条件签署了立即停火协议。目前,泰国与柬埔寨在边界问题上有三个主要层级的合作机制:

1. JBC

泰国-柬埔寨联合边界委员会(Joint Boundary Commission - JBC)是一个重要的双边机制,负责在技术和国际法律方面进行讨论。根据2000年关于陆地边界勘测和设置的谅解备忘录(MOU)设立,以确保两国的陆地边界符合暹罗-法国条约。

JBC的当前共同主席是:

  • 前泰国大使暨外事部边界事务顾问普拉萨特·威拉猜
  • 负责边界事务的柬埔寨部长,柬埔寨边界事务秘书处负责人林·切亚

MOU 2543的一个重要条款是,国家机构及其工作人员需要在适当的地方跨境以改善边境地区的环境状况,但此跨境必须为共同服务站点之间的合法调查和边界设置之旅。

JBC的工作框架曾于2003年8月25日被紧急会议认同,并制定了五个实施步骤,包括:

  • 识别、修复和制作73个边界标志
  • 制作航空摄影地图(需待第一步骤完成)
  • 勘探步行路线
  • 现场检查
  • 设立边界标志的方法

JBC此前成功促进了两国在边界问题上的深入和认真的讨论,并在沙缴府阿兰亚普拉椰村(Aranyaprathet)建立了泰柬友谊桥。

2. GBC

一般边界委员会(General Border Committee - GBC)是高级别的军方双边机制,由泰国和柬埔寨的国防部长共同主持会议,讨论如何在两国边境地区促进合作及维持秩序。

GBC会议每年召开一次,主办权由泰国和柬埔寨轮流担任。上次会议在2568年5月1日,由泰国主办。

3. RBC

区域边界委员会(Regional Border Committee - RBC)是军方的区域级机制,由区域司令或相等职位的官员共同主持会议,讨论在地方层面的管理、开发和合作以维持边界秩序。分为三个部分:

  • 泰国第二军区与柬埔寨第四军事区负责东北边界(那空拍侬、乌汶、四色菊、素林、武里南)
  • 泰国第一军区与柬埔寨第五军事区负责东边界(沙缴)
  • 尖竹汶-达拉特边防指挥部(กปช.จต.)与柬埔寨第三军事区负责东南边界(波贝、达叻)

RBC至少每年召开两次会议,并由泰国与柬埔寨轮流担任主办和会议组织者。

  • 第一军区和柬埔寨第五军事区的会谈由泰国主办,第30次会议于2567年6月27日举行。
  • 第二军区和柬埔寨第四军事区的会谈由柬埔寨主办,第25次会议于2567年8月20日举行。
  • 尖竹汶和达叻边防指挥部与柬埔寨第三军事区的会谈由柬埔寨主办,第26次会议于2567年8月26日举行,为RBC最近的一次会议。

这些机制旨在让国际上的争端双方能够坐下来共同商议解决方案,接下来则需检查谈判后执行的有效性。

(编译:李程 泰国中文社;审校:Suki;来源:Thairath)

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