国会外交事务委员会主席邀请“西哈薩克”就MOU 43, 44全民公投发表意见,若“取消”该如何解决泰柬问题。
2023年10月5日,作为国会外交事务委员会主席的为泰党议员萨拉萨南·阿兰纳蓬女士提到准备进行全民公投以听取公众意见,是否取消泰国与柬埔寨之间关于陆地(MOU 43)和海上(MOU 44)边界勘测和制定的谅解备忘录,该问题在安努陈政府政策声明中已提到。MOU 43和44是涉及国家安全较为复杂的事务,必须慎重考虑,不应仅仅是喜欢或不喜欢,支持或不支持。因此,将这个重要且复杂的问题交由全民公投来决定,可能不是使泰国从中获得最大利益的途径。
MOU 谈判的起点
萨拉萨南女士继续说道,目前的实际情况是,大家都认为这两份MOU在一定程度上有助于缓和已发生的暴力事件,MOU所产生的机制已经取得了很大成效。这些谅解备忘录是两国需要遵守的框架规定。若没有这些框架,在过去的时间里,无法保证现有争端是否会导致暴力及其终止路径,因为没有任何保障可以使双方和平对话。
“因此,这两份MOU是通往谈判的起点,为两方提供了一张谈判桌。如果没有这两份MOU,这个问题将被推动到国际舞台,可能会使大国干预两国的主权,并可能导致冲突升级为小规模战争,增加第三国利用两国进行代理战争的机会。”
等待总结结果,切勿轻举妄动
萨拉萨南女士补充道,之前国会已成立特别委员会对泰国与柬埔寨之间的MOU 43和44进行审查,国会议员本身即为代表人民的角色。而在委员会中也有具备专业知识和理解的人参与其中,现在既然有该委员会在研究,等待结果比轻率或匆忙进行公投更具益。
需听取议会意见
萨拉萨南女士强调,国会的外交事务委员会已经研究审议过MOU 44,并听取相关机构的意见,无论是安全部门、法律部门,尤其是外交部的条约与法律司,所有意见一致认为MOU的地位并不赋予政府或当权者可以为所欲为的权力,所有来自于泰国和柬埔寨间谈判的结果最终还需向国会成员报告并征求批准。
不应让民众做出裁决
“从委员会听取意见已经是为政府决策提供信息的一部分。如果让民众公投,恐怕是浪费预算,而且未必能为国家带来最大利益。因在这种国际法律技术事务中,需要具备知识和理解力的人提供信息并作出决策,首相、内阁甚至外交部本身都可以自行决策,无需将决策责任交给民众。”
想听外交部长意见
“至于外交部长西哈萨克·彭格隋先生,我也想听听他对MOU的看法,是否维持或取消,或者如果没有这两份MOU,他认为会有哪些机制可以和平谈判。作为外交事务委员会主席,我已向他发出邀请函,并希望他能亲自回答问题,”萨拉萨南女士表示。
担心要重新开始
当前政府尚无法回答,若没有这两份MOU,两国之间的冲突如何回归正常,只能通过军事力量、暴力和战争解决,而最终任何冲突无论长短,都会在谈判桌上结束。最终仍需依赖类似这两份MOU的协议。我们自2543年和2544年开始这些流程,如果取消此项共同协议,意味着我们必须重新开始全部过程。尤其在双方气氛紧绷下,相信柬埔寨不会与我们签订新协议,柬方明确希望摆脱双方的约束,将问题推上国际舞台,进而给柬埔寨带来优势。
(编译:Cici 泰国中文社;审校:Momo;来源:Thairath)