“苏拉切•巴威隋特” 质疑阿努厅政府是否准备延长跨世纪的高速公路特许经营协议,长达22年5个月,是为备战选举吗? 提出4点反对理由,借降低高速公路费用为名,实则意在扶持财团。
11月15日,新未来大厦,人民党名单成员苏拉切•巴威隋特议员宣布,人民党坚决反对政府试图延长第二层(双层桥)高速公路特许经营协议,该项目由曼谷高速公路和铁路公共有限公司(BEM)运营,原定协议2028年到期,现欲延长至2601年3月31日。
苏拉切表示,近期有报道称交通部在今年底前努力减少所有高速公路的费用最高至50铢,以作为新年礼物送给人民,这不包括城市间高速公路(高速公路项目)。他质疑这究竟是好消息还是坏消息,虽然高速公路费用降低了,但得付出什么代价,是否值得交换,这个所谓的礼物是给人民的好礼物还是未来子孙的沉重负担。
延长高速公路特许经营协议并不是新鲜事,这一问题从2019年巴育•占奥差政府时期就开始了,分为两部分。第一部分是当时第二层高速公路即将到期,但私人有继续延长协议的努力。然而,在特许经营期间,国家与私人之间存在不断的起诉问题,但当时的政府并未正常通过法院程序审理,而是用什么都不做的方式解决,使原定2020年到期的协议延长至2028年。因当时新未来党为反对党且在国会为少数派,故未能有效阻止此事。
第二部分是为了交换双层桥的建设延长特许经营协议,我们也反对此举。在2019至2020年间,当时政府将双层桥计划推迟,到了2023年为泰党政府也宣传说要通过降低高速公路费用作为新年礼物送给人民。从那时到现在,尽管这种努力仍在背后进行,资金大鳄仍掌握着大局,他们与每个政府和相关的官员都有联系。
在政府政策发布日的报道中,阿努厅•查威拉昆议员声称要通过降低通行费减少人民开支,但我自那日起便向交通部长质疑,最终目的并不是为了降低费用,而是在为延长特许经营协议寻找借口。然而,他们对此未作答,而现在用降低50铢通行费来说事,值得的是真正去探讨我们是否要更多的钱用在财团口袋,因为如果收益下降,财团是不会同意签署的。
“这个问题无意识地困扰着人民,即便今天通行费稍有下降,但我们需支付更长时间,这等于冻结了发展,因为未来的政府可能会有更好的政策,比如夜间高峰期降低通行费但碍于现有的特许经营协议无法执行没有竞争。我们会一直这样吗?我相信有别的私人想要参与竞争,这可能会让国家获得更好的条款。”
苏拉切接着说,特许经营的原则是当契约结束后就应当结束,再延长只会让私人获得不当利益。以最初的高速公路建设为例,私人从银行贷款并承担主要费用,几年后因使用人数增多私人维护成本不变,收益增加。因此,如果国家要和私人确定利润只能达30年,合同就应该到此结束,但目前所做的事情就是要将特许经营延长至 2601年。
“通行费今天是否合理过高或者过低,可以讨论,但国家因合同规定而无法改变任何事情,必须质疑,快速路管理层提出这个议题是为了谁,谁任命了管理层,而正在推动这一切的目的是为了人民还是为了财团。”
苏拉切表示,总结起来,人民党的立场对此问题有四点反对理由:
1. 缺乏价值:人民支付的费用降了一点,但要支付到未来。
2. 缺乏透明度:当时他作为主席的预算委员会请求查看双层桥项目详细信息,遭到拒绝,需等内阁批准,到那时则为时已晚,如果要取消,国家必须付出代价。
“我从官员那里得知, 10月31日的政府和私人投资缔约合作政策委员会会议(PPP董事会)的秘密议程中就有延长特许经营协议的问题。请媒体追问国家企业政策委员会办公室(SEPO),当天是否讨论了该议题,并且决定是什么。如果PPP董事会通过,内阁审批也几乎没有问题。”
3. 设想并未真正奏效:双层桥计划未能解决交通拥堵,或者即使有人认为该计划有效也应待合同到期后再招标以增强竞争力。而该项目投资约348亿泰铢,作为二层高速公路,未直接进入地面,似乎在空中增加停车空间,未解决公路拥堵问题,投资也很昂贵,平均每公里2047百万铢,比整个省的投资预算都高。
4. 不属于本届政府事务:它是四个月的政府,不应进行如此重大的交易,这关系到未来相当长的时间,关键政治合法性不属于该届政府,这样的重大决定不应由本届政府做出。因现为临时政府至2569年1月31日,但正在考虑造成人民负担到2601年。政府需公开理由、数据、事实进行充分讨论后,再由通过人民选举产生的政府决定。
人民党的建议是政府必须停止不断扩展特许经营协议,强调从根本上解决交通堵塞问题,不必急于建设双层桥,而应待合同到期后再考虑结构性问题 。如考虑变更收费制度以距离为基础收费,接近则少交,远则多交。或夜晚车辆少时免费或收取低价,以便提高安全与便捷,而国家无需额外支出。这一切在不延长现有特许经营下无法实现。
“我们仍有许多选择可用,政府不要为了选战快速通过大型项目,这种长期负担的问题需待选举后的政府决定。并且在选举期间应允许各方提出应对问题方案以便竞争,然后再由人民选择。”
(编译:李程 泰国中文社;审校:Woo;来源:Thairath)
