“沙塔拉姆”担心参保人错失机会，暗讽社保高管无人需依赖社保养老金

“沙塔拉姆”指出，我们正因“社保”处于官僚体系下面临巨大的机会成本，担心参保人会错失机会，暗讽社保高管无人需依赖社保养老金

2026年1月29日，泰国法政大学跨学科学院副教授沙塔拉姆·坦布迪博士在参加于盖森大厦The Society举办的“展望社保投资未来”研讨会后接受采访时表示，他相信每个人都对社保有疑问，社保是泰国最大的投资组合，现在规模可能已接近3万亿泰铢，且泰国股票交易额达数万亿泰铢。

但今天活动的目的并非揭露或曝光，因为个人认为公众已看到整体情况，但想强调的是此事有解决方案，我们正因社保处于官僚体系下面临巨大的机会成本。因此，今天试图讨论与全球高效大型养老基金的比较，如挪威、韩国和马来西亚，这些国家曾面临与我们当前类似的危机问题，但那些国家通过讲真话、反思，才能解决问题。今天提出了一个愿景：未来脱离官僚体系，可以解决社保投资危机，使其更高效且回报更紧密联系参保人。

新结构还包括机构、政府机构下的法人实体，如果比较，类似泰国银行、公务员退休基金、泰国公共电视台，这类似于混合模式，但另一方面，这类似于民主化，不是私有化引入私营部门，而是将监督权、董事会管理权归还给人民，这试图在新结构下推动。社保被视为参与式组织，因为有直接选举董事会，但另一方面，处于官僚结构下，如泰国公共电视台从政府获得资金管理，但没有让公众参与的过程。因此，新结构的目标是让公众真正参与。

当被问及投资模式将如何以新方式调整时，沙塔拉姆博士回答说，社保的投资计划原本已批准高风险资产占40%，现在董事会已批准，但必须说根据官僚程序需要约15个月，这意味着新投资组合的比例将在2028年生效，高风险资产占50%，低风险资产占50%。这种特点必须说是我们处于官僚体系下的巨大机会成本，因为我们无法将投资组合调整到国际标准。

“社保投资被视为跨代投资，意味着今天投资，希望20-30年后作为养老金，因此必须是不需要高度自由裁量权的投资组合，但必须是透明、清晰、今天做出正确选择，希望在20-30年后获得正确回报的投资组合。这使得处于官僚体系下，参保人会错失这个机会，但别忘了社保高管无人需依赖社保养老金，只有参保人会错失未获得足够效率的机会。”

沙塔拉姆博士进一步透露，过去两年调整了新SAA系统，这带来了好处，但另一方面也是市场时机、债券价格上涨，这会使我们的投资组合看起来更好，但如果谈到我们期望20-30年后的投资组合，我们不能只依赖市场运气和奇迹，而必须基于长期正确规划、独立且与参保人紧密联系的投资。

此外，个人认为没有比现在更好的时机了，即2月8日的选举，他看到多个政党的共识，认为社保改革是最紧迫需要做的事情。至少，今天看到人民党说90+10天，让社保脱离官僚体系，还有为泰党部分，普拉明·勒特苏里德医生出来说医学委员会还可以选举董事会。

对于社保，为什么不能做到每人选举7人的比例？我们看到两个政党正式提到此事，但希望为泰党总理候选人育塔纳·翁萨瓦迪出来确认此事。至于自豪泰党，想提醒作为大党，必须有此事的正式共识，这将让2000万参保人，也是各党的选票，能够考虑。现在关键要素是需要政府和至少250名议员来推动此事。

记者进一步问，这部分钱如何能投资增长？沙塔拉姆博士评论说，社保一直用自己的资金管理，政府只帮助管理公务员的工资，这被认为非常少，因为普通雇员和员工从参保人那里获得工资，每年分出5000多亿泰铢，最大比例是员工工资。个人认为必须公平对待未参与采购的社保员工。清楚的是，我们可以削减这笔预算约5000亿泰铢，除了支付员工和雇员工资的比例外，还有每年超过1000亿泰铢的IT相关预算，这大约是维护成本的一半。

在改进IT系统以提高效率方面，如使用云优先系统，数字经济社会部本身有此能力，社保可以减少这笔费用，不需要购买和持续重复维护，可以节省这部分预算。如果社保能脱离官僚体系，可以将管理成本上限从10%降低到仅3%，个人相信仍在社保可管理范围内。

关于社保办公室副发言人在电视节目中接受采访，称平均员工成本约每人80泰铢，此问题认为，实际上有规模经济的基本经济学原理背景，不能简单平均计算人头。某些设计的系统可以无限使用，例如，在采购各种IT系统时提出问题，并规划新系统或申请新预算时，总会有问题：实际使用量是多少？这也几乎没人能回答，来平均计算每人每年80泰铢。个人认为这些必须逐一检查每笔预算是否有效使用，例如日历、西装。

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（编译：Eric 泰国中文社；审校：Ken；来源：泰国中文社）