“德查拉”指出椰子价格危机源于市场结构不公，建议用法律管控非法收购商

“德查拉”指出椰子价格危机不仅源于产量过剩，还源于市场结构不公，建议政府加快将过剩产品引入加工流程，并强制执行法律管控非法收购商

2026年3月3日，人民党未来政策中心（Think Forward Center）主任德查拉·素卡姆内就香椰价格形势、政府的应对措施以及解决问题的建议发表看法。他指出，香椰是泰国重要的经济作物，全国年产量约5.5亿颗，其中超过80%种植在中部地区。但近年来，农民在产量集中上市期间面临价格严重下跌的问题，特别是在第三和第四季度，导致园边价格降至每颗仅3-5泰铢，低于生产成本。

香椰价格问题不仅源于供应过剩，还源于市场结构不透明、农民与收购商之间议价能力不平衡、危机期间缺乏吸收过剩产品的工具，以及年轻农民缺乏增值加工机会。

德查拉进一步表示，泰国香椰市场在2023年至2025年间迅速扩张，并在2026年达到顶峰，年出口量超过41.6万吨，2026年出口额近100亿泰铢，其中超过80%出口至中华人民共和国。但出口形势在2026年中开始遇到问题，由于厄尔尼诺现象，香椰产量下降，出口减少，2027年明显下降。尽管2028年泰国嫩椰出口量增长约9.7%，但出口额降至仅约65亿泰铢每年，同比下降15.2%，或与2026年相比减少三分之一。

确认，香椰价格危机源于2028年嫩椰出口单位价值同比下降22.8%，这进一步压低了农民能卖出的香椰价格。如果看香椰在中华人民共和国北京市新发地市场的终端，2028年终端市场价格持续下降，2029年1月与2028年1月相比下降40%。终端市场价格下降的压力，导致泰国香椰出口价格下降60%，并压低了园边嫩椰价格，农民所得价格下降83%，同期比较。

德查拉进一步表示，虽然看似园边椰价下跌源于出口椰价下跌，但详细分析农民从香椰出口价格中所得份额，可以看出，当香椰出口价格高于每公斤30泰铢时，农民获得出口价格约63.1%的份额；但当出口价格低于每公斤30泰铢时，农民仅获得约31.1%的份额；当出口价格低于每公斤20泰铢时，椰农仅获得约22.1%的份额。

建议用法律管控非法收购商

这一现象反映出，出口价格下降越多，农民所得价格下跌越严重，因为农民在确定园边椰价时议价能力较弱。比较出口需求增长约10%与2028年嫩椰供应或产量增长55.3%，市场过剩进一步降低了椰农的议价能力，可能导致园边嫩椰价格持续下跌。椰农担忧，外资可能主导泰国香椰收购和出口的整个市场流程，并要求政府调查并强制执行法律，打击未正确注册的非法收购商，同时调查外资使用名义人租赁或购买农业用地的情况。

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德查拉进一步表示，在2028年至2029年期间，政府通过多种机制采取了行动，包括将香椰列为受监控水果，由水果发展与管理委员会（Fruit Board）批准香椰为需密切监控情况的水果之一；数据调查，指派农业经济办公室（AEO）调查明确种植区域，以制定生产和市场计划；价格干预，由政府机构以每颗5泰铢的市场引导价格帮助收购，通过社区企业或合作社；以及调查外资，由商业发展部实地检查椰商，防止中国资本使用名义人或非法经营。

然而，迄今为止，政府措施尚未见效，2029年2月园边平均价格仍为每颗3.20泰铢，低于2028年12月的每颗5.75泰铢。因为政府收购量有限，例如收购不超过1-2百万颗，而实际市场日产量数十万颗，且仍有大量过剩产品。某些措施，如数据调查、开拓新市场、价格监控或调查经营中的名义人，需要时间实施，无法在短期内提升价格。通过现代贸易或在线等正常渠道在国内市场销售嫩椰的促销活动，并未增加总体消费量，因为只是替代了原有消费。法律使用不全面，例如尚未使用《商品和服务价格法》，该法有权要求收购商和出口商报告收购和出口操作，以更有效地监控和跟踪不公平收购。

德查拉进一步表示，由于2029年初北京市新发地市场的合同价格尚未上涨，同时产量持续从果园流出，价格可能在2029年中进一步下跌，人民党建议政府采取足够和严肃的措施来维持价格稳定，如下：

1. 吸收约2千万颗香椰过剩产品，分为第二和第三季度1千万颗，第四季度1千万颗，或约每天10万颗，从总平均日产量约170万颗中，使用约2亿泰铢预算收购，并加工成冷冻椰水和浓缩椰水，以保存产品并增加价值。

2. 使用1999年《商品和服务价格法》监管香椰收购的公平性，通过宣布香椰为受控商品，调查并注册香椰收购商，强制执行标准收购收据，明确价格、数量和品质扣除，报告收购量、产品储存和出口，并建立公共价格板，以提高透明度和维护收购价格设定的稳定与公平。

3. 支持利用加工好的冷冻椰水和浓缩椰水，特别是针对中小企业，如咖啡馆、面包店、冰淇淋、饮料等，提供6个月原材料信贷，并获得每升3泰铢（或约每颗1泰铢）的加工支持资金。

4. 设定2029年第三季度每颗7.5泰铢的目标价格。

（编译：李程 泰国中文社；审校：Suki；来源：泰国中文社）