人民党议员建议政府公开整个石油供应链数据，警告小型加油站濒临倒闭，但政府却扶持大型经销商

“Toh Suppachote”，人民党议员，警告小型加油站濒临倒闭，但政府却只扶持大型石油经销商，质疑这是在间接回报谁，同时建议采取三项措施，公开整个石油供应链数据

2026年3月13日，人民党名单议员Suppachote Chaisat提出分析，关于中东战争期间石油价格波动的问题，政府已通过石油基金实施柴油价格固定措施，声称是为了减轻对民众生活成本的影响。

Suppachote质疑这一措施，认为它可能确实在短期内缓解消费者负担，但仔细审视国内石油市场结构，仍有令人担忧之处，即该措施可能有利于大型石油经销商，而许多小型经营者却面临越来越大的压力。

Suppachote提到新闻报道和多个地区经营者的反馈，发现不少小型加油站或“无品牌加油站”正面临成本上升的问题，有些不得不将加油站前油价定得高于大型品牌加油站以维持业务，而有些甚至遭遇临时石油短缺并间歇性停止服务。

这些问题主要发生在远离城市、远离大型加油站的地区，导致依赖小型加油站的石油供应，由于运输和分销限制，直接影响农村民众，特别是受油价飙升影响农业成本的农民群体，例如需要使用石油为农业机械加油，无论是用于提高农业产量的灌溉、耕地等，也有部分地区小型加油站陷入石油短缺，不得不限制每位客户的石油销售量，使得农民无法获得足够的石油维持生计。

Suppachote表示，泰国石油业务结构的特点是炼油厂和大型石油经销商往往联手或属于同一品牌，通常拥有自己的加油站网络，并长期为这些网络提供石油配送合同，使得大型公司旗下的服务站价格和石油供应更稳定或波动较小。

目前，能源业务部报告称，泰国约有26,000个加油站，其中约8,500个属于主要石油公司的品牌网络，而其余约17,500个是小型加油站，无法直接从炼油厂购买石油，导致这些加油站必须通过经销商或称为“Jobber”的中间商购买石油。

Suppachote解释了Jobber在这一系统中的作用，即作为分销商或中间商，从石油公司或石油仓库购买石油，然后转售给独立服务站或其他石油用户。

许多小型经营者反映，在这次能源价格危机期间，他们通过Jobber购买的石油价格显著高于大型石油公司旗下服务站获得的源头价格，使得小型加油站承担更高成本，更难在市场上竞争。

因此，这种情况引发了一个重要问题：政府使用石油基金资金来降低石油价格的措施，是否真的帮助了系统中的每个人，还是在实践中只帮助了大型石油经销商，因为石油基金的资金被用来降低大型加油站的石油成本。

Suppachote举例说明使用石油基金资金帮助大型加油站降低石油成本的情况，例如当前（战后）柴油价格为每升45泰铢（截至2026年3月12日价格），基金向大型加油站补偿每升15.45泰铢（战前石油价格约为每升30.5泰铢），但小型加油站未获得此补偿，导致它们仍需以每升40多泰铢的高价购买石油，因为它们不属于大型品牌网络。

同时，也有人质疑，可能有些大型石油公司也拥有Jobber业务网络，例如，A公司是一家大型石油公司，B公司是其子公司，从事Jobber业务，向小型或无品牌独立加油站分销石油。

这意味着大型石油经销商A可能通过其Jobber子公司以高于政府固定价格的价格销售石油来获利，之所以能这样做，是因为没有法律禁止大型公司拥有从事Jobber业务的子公司，小型加油站可能从一开始就必须以更高价格购买商品，无法公平地与大型公司的服务站网络竞争，随着小型加油站逐渐退出市场，能源系统的竞争也将随之减少。

在政府正使用大量石油基金资金通过燃料基金补贴石油价格来支撑油价的同时，这也让大型石油公司受益。

Suppachote建议，政府现在应该做的，不仅仅是固定加油站前油价，还必须公开整个石油供应链的数据，从炼油厂、大型石油经销商、批发商到Jobber和终端服务站，以证明政府没有通过燃料基金补贴补偿来扶持大型能源垄断资本集团。

因此，政府应至少采取三项措施：

1. 公开整个石油供应链数据（例如，原油采购成本、炼油成本、炼油厂利润率，以证明在民众全国受苦的危机期间是否存在过度牟利交易？）

2. 检查Jobber或市场中间商的作用和职能，看是否有囤积石油以推高小型加油站价格的行为？

3. 出台措施防止在能源危机期间剥削小型加油站，例如禁止Jobber在危机期间以高于固定价格的价格销售石油。

此外，Suppachote还提到能源部长上周接受采访时表示，将调整系统，使小型加油站能够直接从获得政府支持价格的大型石油经销商购买石油，无需通过Jobber中间商。关键问题是，目前这一进程进展如何，因为地区情况正日益恶化，许多小型经营者已无法再等待。

如果该措施延迟，在进程完成之前，小型经营者的危机可能已经发生，因为在能源价格如此波动的时期，小型经营者资金有限且比大型企业更脆弱，这将导致小型加油站陆续关闭退出市场。

最终，影响将不可避免地落在民众身上，特别是偏远地区民众和农民，因为附近没有大型加油站销售石油，导致他们必须花费时间和机会成本，前往采购石油以维持日常生计。

最后，Suppachote评论道，如果让这种情况持续下去，长期来看，泰国可能只剩下少数大型公司的加油站网络，随着竞争减少，将更容易让大型资本集团垄断能源以获取更多利润，消费者最终可能成为受损方，或者说简单点，找石油用更难，支付更高油价。

（编译：Jon 泰国中文社；审校：Woo；来源：泰国中文社）