ACT 公开防欺诈方案,提议作为政府大型采购项目的标准指南

ACT 公开防欺诈“教科书”方案,使用“诚信协议”为政府节省预算高达2.55亿泰铢,提议政府大型采购项目采用此方案作为标准

2026年3月13日,泰国反腐败组织(ACT)主席马纳·尼米特蒙空博士透露,政府教科书采购多年来一直因透明度问题受到质疑,包括分包、锁定纸张规格、垄断或设置条件使新企业难以竞争等。最近,教育部教师与教育人员福利促进委员会办公室(สกสค.)调整了2026学年教科书印刷项目的采购流程,引入了“诚信协议”机制,自2026年1月7日起实施,并允许泰国反腐败组织(ACT)的独立观察员从一开始就参与监督。

因此,这一流程调整使招标更加开放和透明,导致政府节省预算高达2.556亿泰铢,占设定预算10.1亿泰铢的25.31%。中标者提出的价格为7.543亿泰铢,低于基准价约1.55亿泰铢。此外,有5名中标者,减少了工作集中度,覆盖了超过2700万册教科书的印刷,反映出公平竞争能切实减轻国家预算负担。

马纳博士还表示,教师与教育人员福利促进委员会办公室(สกสค.)的这次采购流程调整,通过三个关键策略降低了教科书印刷中的腐败风险:

1. 使用“诚信协议”机制

允许泰国反腐败组织(ACT)的观察员参与监督所有步骤,从制定招标文件会议、设定基准价到招标过程,以确保没有过度负担或阻碍竞争的条件。

2. 改变采购模式

从原来使用限制投标者的“选择方法”,改为“公开邀请”,允许投标者对所有项目提交提案,从而形成更开放的竞争,使政府能以公平价格采购所有类别工作。

3. 教师与教育人员福利促进委员会办公室(สกสค.)直接监督招标文件制定

以减少过去可能有利于现有企业的条件弱点。

诚信协议有助于堵塞欺诈漏洞

马纳博士补充说,“这个项目的教训清楚表明,许多腐败发生在采购设计阶段。如果从一开始就开放流程使其透明,并有独立观察员通过‘诚信协议’机制参与检查,将有助于堵塞欺诈漏洞,增加竞争,使国家节省大量预算。因此,提议政府大型采购项目采用此方案作为标准。”

教科书印刷预算统计(过去5年)

• 2026学年:10.1亿泰铢(中标7.54亿泰铢)

• 2025学年:10.6亿泰铢

• 2024学年:9.1259亿泰铢

• 2023学年:9.74亿泰铢

• 2022学年:无此部分预算,因疫情期间使用在线教学材料

(编译:Eric 泰国中文社;审校:Suki;来源:泰国中文社)

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