“威拉育”建议政府改变三项应对石油危机的方针，提出阶梯式补贴和发放农业补贴券

“威拉育”，名单制议员，人民党副党魁，建议政府改变三项应对石油危机的方针：透明工作、阶梯式补贴、发放农业补贴券，强调世界越动荡，领导人越需与民众并肩

2569年3月25日，在国会，人民党副党魁兼名单制议员威拉育·甘宗初察提出口头紧急动议，主题为“石油危机”，旨在向政府汇总应对措施和缓解民众困境的建议。

威拉育指出，石油是泰国经济系统的“大动脉”，帮助许多泰国人每天谋生养活自己和家庭，无论是骑手、司机、小贩、渔民还是收获季节的农民。由于泰国使用的原油超过60%需从中东通过霍尔木兹海峡进口，中东战争因此直接影响泰国经济的大动脉。

带领泰国渡过“世界动荡危机”需要比正常时期更高的领导力，因为需要理解全球经济、勇于决策，最重要的是同情弱势群体。威拉育提出，政府必须改变三项工作方针以应对此次危机。

1. 从封闭式危机管理转变为开放听取、公开信息、惩罚错误

政府在“中东地区冲突局势管理和监测中心”（简称中东中心）下的工作，由副总理兼交通部长披帕·拉差吉巴甘担任主任，副总理兼财政部长阿空·丁披他耶拜实担任副主任，过去过于封闭，主要与大型企业群体对话。

例如，3月15日，中东中心仅召集5-6家大型石油公司询问石油库存情况，当大公司表示有足够石油时，披帕和阿空就出来宣布不缺货、无需担忧。但其他受困群体，如小型加油站、农民、渔民、运输团体，从未被邀请提供信息，最终这些群体不得不联合寻求媒体帮助，或亲自前往曼谷抗议，如3月18日国家农民委员会和泰国陆路运输联合会的情况。

此外，除了已紧密联合的大型群体外，其他分散的弱势群体或每日谋生者如骑手、农民、渔民，没有足够时间和金钱前往曼谷，因此政府和中东中心有责任主动接触每个群体，了解他们的困境，这才算“开放式工作”，开放耳朵和心灵，听取意见。

威拉育表示，中东中心工作封闭的另一体现是信息问题，因为泰国人当前恐慌的原因是政府没有回答民众的疑问。当政府反复强调“泰国有100天石油储备”“东盟最多”时，民众想知道的是“那为什么去加油站没油了？”“到底哪里能加油？”因此，要减少民众恐慌，政府必须公开清晰信息，让民众看到附近加油站哪些还有油，以便每个人规划生活和谋生。

上周日，尽管能源部下令“省级能源办公室”每日汇总加油站状态表，但民众要获取信息需自行访问Facebook并搜索“省级能源办公室”加上自己省份名称。经检查发现，许多省份甚至找不到省级能源办公室页面，或有些省份虽有信息，但每天仅更新一次，如上午8点，白天无更新。

最近周一，能源业务部宣布开发了新后台系统，名为Fuel Now应用程序，将从3月23日起开放下载。但直到当前辩论时，仍未在系统中找到此应用程序，导致普通民众自行制作信息，如在pumpradar.com页面所见，但由于是民众自行分享信息，无法覆盖所有区域和时间。

为透明和建立民众信心，人民党要求政府和中东中心将封闭式危机管理方针改为“开放式危机管理”，通过全面听取声音、公开信息、勇于惩罚错误来实现。

2. 从价格冻结转变为阶梯式补贴和帮助脆弱群体

政府必须改变的第二项方针是石油价格补贴方式。威拉育指出，过去加油站混乱的发生，是因为政府提前宣布将“冻结价格”15天。一旦宣布冻结价格但设定固定期限，就导致消费者和工业部门“购买欲望高于正常”，同时批发零售商“销售欲望低于正常”，以致加油站油量不足销售。政府不应责怪民众，而应承认固定日期的价格冻结是混乱的重要原因。

此外，除了设定日期的价格冻结补贴外，政府还可以使用其他方式，如“阶梯式补贴”，通过设定框架：如果世界石油价格在此范围内，政府将补贴多少，以使国内价格反映世界市场石油价格变化，但不过度波动或过高造成严重困境。

除了阶梯式补贴外，政府还可以“定点补贴”，直接帮助脆弱群体、低收入者、农民、渔民或可能影响其他部分的源头群体，如运输部门、公共交通，这需要协调多个机构的数据以做决策。

威拉育强调，在此危机时刻，政府必须将所有可用工具摆上台面，选择混合使用以适应情况。因为除了石油基金外，政府还可以调整“消费税”，如同帮助渔业绿色石油，以及征收“暴利税”从炼油厂或从外部因素获得超额利润而未增加投资的企业。

最重要的是，政府必须沟通让民众理解决策原则：谁受益、谁受损，以及如何在社会中分担苦难和幸福。

3. 从用于宣传的绿色旗帜项目转变为全面管理供应链和发放普遍补贴券

农业部门是下一个面临中东战争冲击的群体，因为泰国从中东进口的化肥约占化肥总进口量的三分之一。

威拉育指出，“绿色旗帜化肥”项目，最近更名为“绿色旗帜+”，是政府注重宣传的标准做法，实际上对农民帮助非常有限。因为内贸部、商业部在上个财政年度以特价销售的绿色旗帜化肥数量为97,000袋，约合500万公斤。但由于泰国是农业国，每年化肥需求量达560万吨，绿色旗帜化肥项目仅覆盖农民的千分之一，或占总需求量的0.1%，如同在沙漠中滴入水滴，因为剩余化肥价格仍昂贵或更贵。

政府需要重新设定如何最好和最广泛地帮助农民。人民党建议应同时推进两方面：一方面，政府仍需监控以确保农业生产投入的整个供应链价格公平，从进口到分销和收获，防止在危机期间哄抬价格或囤积以获取不当利润。

另一方面是向农民发放“化肥补贴券”，用于降低化肥及其他生产投入价格，因为泰国已有农民数据库，知道每个家庭种植的作物类型、农场规模、所在地点，因此可以根据收获季节调整补贴券发放，还能控制每个时间段的预算使用。

威拉育建议政府改变三项工作方针以应对此次石油危机：从中东中心的封闭式问题管理转变为开放听取、公开信息、惩罚错误；从使用基金冻结石油价格转变为阶梯式补贴和帮助脆弱群体，结合消费税和暴利税等税收措施；从帮助有限的绿色旗帜项目转变为全面管理生产供应链和发放普遍补贴券。

威拉育表示，当前泰国人最担忧的是感觉政府和国家领导人在危机时刻没有与他们并肩。要恢复信心，需要透明和公正的工作，最后邀请受石油危机困扰的民众向人民党发声，特别是声音难以到达政府的群体，如农民、渔民、骑手、工人，以及旅游和运输业经营者。

（编译：张悦 泰国中文社；审校：Alex；来源：泰国中文社）