学者呼吁全面调整能源结构，解决定价不透明问题

学者集思广益解决油价高企问题，呼吁必须全面调整能源结构，解决价格结构不透明问题

2026年3月27日13:00，在兰实大学阿提·乌莱拉特大楼会议室，举行了题为“必须回答的6泰铢……泰国领导人将如何带领国家走出能源危机？”的研讨会。与会者包括兰实大学经济学院院长副教授农·佩奇普拉瑟、农业大学经济学院副教授奇塔瓦·查纳坤、能源专家蒙銮·格拉西瓦·格萨姆西里，以及兰实大学社会领导与创新学院院长副教授苏里亚赛·卡塔西拉。

副教授苏里亚赛表示，此次油价上涨事件如同冰山一角，将导致危机叠加，是政府管理失败的危机。负责石油的机构试图转移话题，与邻国价格比较，但无法回答如何解决。他质疑政府存在的意义，如果民众必须通过自己种植香蕉、养鸡来解决问题。他指出，是时候考虑将泰国国家石油公司（PTT）重新国有化，如果结构仍然集中且不公，即使有比PTT大10倍的公司，也无法解决能源危机，除非调整系统结构。

另一方面，副教授农表示，他对当前情况并不感到惊讶，认为美国发动战争是为了争夺石油资源，而以色列是为了争夺领土。能源争夺问题由来已久，所发生的一切都符合大国的利益。他建议泰国应摆脱美国的影响，以增加在特许权方面的谈判筹码。

令人困惑的“幽灵成本”

蒙銮·格拉西瓦指出，泰国自1977年以来一直面临石油危机。当时，江萨·差玛南将军整合能源业务，成立了泰国石油公司，以平衡外国公司。随后在1981年，炳·廷素拉暖将军同意泰国以产量分成方式持有石油股份，无需支付现金，使国家无风险。后来成立了泰国国家石油勘探与生产公司，为100%国有企业。同时，国家曾拥有炼油厂，如泰国炼油厂和Summit（现为Bangchak）。在危机期间，通过成本管理帮助国家生存。然而，后来结构发生变化，国家失去了对许多炼油厂的控制权。

此外，自1997年以来，石油价格结构基于新加坡的假设价格，包括隐性成本，如运输费、保险费和途中损失，这些被质疑为“幽灵成本”，导致油价上涨。每增加1泰铢，相当于民众每年负担超过360亿泰铢。他指出，目前尚无任何政府机构认真讨论解决这一价格结构问题。

结构不透明

同样，副教授奇塔瓦表示，在国际冲突局势后，油价波动。尽管泰国油价与许多国家相比并不算高，但民众受到较大影响，由于经济结构和腐败问题。他指出，初期固定油价，然后一次性上调，使民众感受到负担迅速增加。他警告，这可能导致经济衰退、通货膨胀和失业。他建议政府应建立信任，不应增加借贷，因为目前预算赤字超过9000亿泰铢，如果再借贷1500亿泰铢，可能导致危机叠加。他建议削减不必要预算，并动用约1000-2000亿泰铢预算补贴电费。

建议升级PTT

当被问及在此危机中，优秀领导人应如何决策时，副教授苏里亚赛表示，副总理阿努廷命令国内安全行动指挥部检查石油库存，可能为时已晚。因为在冲击发生的2-3天内，有报道称某些公司从油价从33泰铢涨至39泰铢中获利高达640亿泰铢，而某些公司声称至少触及20亿泰铢。因此，他认为应进行调查以确保私营部门公平，因为无人能预测战争何时结束或能否谈判。他建议“将PTT重新国有化”，可通过多种方式实施：1. 政府从私营部门回购PTT股份（无需持有100%）；2. 通过法律程序将PTT收回；3. 成立新公司与PTT竞争。

他还建议将PTT升级为国家能源公司，以全面管理石油、天然气和可再生能源投资。

认为战争将持续数年

当被问及对局势发展的看法时，副教授农表示，局势可能持续很长时间，可能长达数年。他分析认为，中国不希望战争迅速结束，因为如果拖延，美国将处于不利地位。同时，伊朗与波斯湾邻国发生战争，因为这些国家是美国的重要资金来源，来自石油业务。石油对美元价值至关重要。此外，中国和俄罗斯不希望美国控制全球石油供应，因为如果美国完全控制，作为世界生产基地且大量使用石油的中国将受到严重影响。因此，他们不会让美国占领伊朗。所以，中东局势可能持续拖延。

提出禁止出口方案

副教授农提出解决方案：1. 宣布石油紧急状态，只要泰国短缺就禁止出口；2. 利用PTT股东机制，包括财政部（51.38%）和瓦尤帕克基金（7.5%），帮助补贴油价，类似于马来西亚国家石油公司（PETRONAS）的模式。长期来看，应促进全方位可再生能源，如从橡胶中提取石油、从橡胶树生产石油，或使用煤炭替代天然气。

政策未帮助农民

另一方面，蒙銮·格拉西瓦提出零进口能源理念，认为泰国位于赤道，拥有大量地表能源，包括地下资源，但过去从未认真考虑使用，让能源资本控制国家政策。从乙醇或由木薯、糖和玉米生产的酒精开始，可用于汽车，其化学公式与汽油相近，只是多一个氧原子，辛烷值高达100。在巴西，有使用100%乙醇的汽车，称为灵活燃料汽车（FFV），可加注汽油和乙醇。但这项技术未进入泰国，因为石油工业无法控制乙醇，导致泰国仍主要使用混合油。

如果油价约为每升40泰铢，乙醇收入将全部在国内循环，从而改善经济并减少能源短缺机会。此外，垃圾可用作能源，特别是塑料，可通过热解过程转化为石油，即在无氧条件下加热，分解回石油。然而，有观察指出，某些政策规定将塑料转化为石油必须归类为原油，只能出售给炼油厂。

明确决策，PTT是国有还是私营

副教授奇塔瓦表示，泰国必须明确决定：将PTT设为100%国有或100%私营，不应像目前这样半国有半私营。他建议成立新的泰国国家石油公司，作为结构性解决方案，并重新开始组织国家能源系统。

（编译：Cici 泰国中文社；审校：Momo；来源：泰国中文社）