西里蓬责令铁道厅加快拨付69年度预算,同时开放新的投资模式,包括PPP和TFF,确保大型项目顺利推进。公布全天40泰铢轻轨政策,目标定于2570年1月1日启动,准备谈判变更私企运营合同,确认不贷款、不增加公共债务,并尽快在5月前提交内阁成立生活成本降低政策委员会。同时提出开放让私企租赁泰国国家铁路局铁路自行运营的构想,试点于2569年7月。
西里蓬·昂卡苏基亚提先生,交通部助理部长在视察铁道厅并下达工作指示后透露,他已要求铁道厅加快2569年度预算的拨付,确保按计划进行,以免影响各项目的整体进展,并高效编制2570年度预算,注重对民众的价值和最大效益。同时考虑调整其他轨道交通项目的投资模式,包括让私企参与投资(PPP)或通过泰国未来基金(Thailand Future Fund或TFF)筹集资金。此外,还要求考虑未来泰国火车站和轻轨站的设计,使其符合社区背景并得到充分利用,例如铁路沿线活动区等。

交通部加快生活成本降低政策
此外,他还要求铁道厅推动政策落实以取得具体成果,特别是在《轨道交通运输法》(佛历2568年)生效后,降低民众生活成本并提高安全水平,责令监管票价使其合理、公平,并与能源价格形势相符。同时执行降低轻轨票价政策,该政策需等待单一所有权管理完成后才能按步骤推进,并与各家私企进行谈判,因为特许经营权分属两家私企,且期限不同,因此需分别谈判。
关于轻轨票价制定方案,目前铁道厅正在研究新的合理票价收取模式。现行模式是红线轻轨和紫线轻轨的全天40泰铢统一票价。提出的思路是,票价需与城市生活成本相当,确保便捷、安全,且不成为民众负担,同时尽量减少对政府财政和公共债务的影响。此外,还要求开放让私企能够租赁泰国国家铁路局的铁路来运营客运和货运。

西里蓬继续表示,他还要求铁道厅削减不必要开支,并推动快速见效项目,例如加快复线铁路项目和在建项目尽快投入运营,提高铁路货运效率,包括开发拉甲邦内陆集装箱中转站以降低物流成本,加快高铁项目和大型项目按计划推进,并促进部门间一体化工作,加快政府数字系统发展以提高速度、透明度和可核查性。同时,促进清洁能源在轨道交通系统中的使用,切实支持电力在铁路系统中的应用,以减少对化石能源的依赖、降低空气污染并解决PM2.5粉尘问题,与国家长期温室气体减排目标一致。
此外,铁道厅必须加快总体规划中的关键项目,例如复线铁路二期项目、高铁项目和区域网络项目,包括与邻国网络的连接,并加快刺激轨道交通产业。考虑当前情况导致商品价格上涨,是否存在问题或障碍可能导致某些项目合同签署延迟,因此铁道厅必须加快招标进程,确定中标者并加快合同签署,以免影响整体计划。

皮切·库那塔玛拉先生,铁道厅厅长表示,铁道厅重视提升安全标准、公平监管票价。自红线轻轨和紫线轻轨实施全天40泰铢票价政策以来,发现目前无需补贴,因为大量乘客按该政策乘车。至于副总理兼交通部长皮帕·拉差吉巴甘先生的目标,即自2570年1月1日起在所有线路实施全天40泰铢轻轨票价措施,将加快实施,但若某线路尚无法实施,则需与私企谈判达成一致,遵循单一所有权原则。但确认此次行动未使用预算回购特许经营权、未贷款、也未影响公共债务。
关于谈判方案,将不使用预算购买特许经营权,而是调整合同模式,从私企投资、运营并收取收入的PPP净成本模式,转变为PPP总成本模式,即政府承担全部票价收入风险,并雇佣私企负责运营和维护,且由政府定价。因为政府希望民众能够以低价乘坐轻轨。此后的步骤将提交轨道交通运输政策委员会会议(由皮帕先生担任主席)于2569年4月30日审议,然后提交内阁会议审议批准,并由总理签署任命民众出行生活成本降低政策委员会(由副总理担任主席),于2569年5月内完成。
同时,随后将提交泰国大众轻轨局董事会审议,并进入第43条委员会程序与私企谈判,然后再次提交内阁。然而,单一所有权将把票价收取权和运行费用支付职责转移给大众轻轨局,并将资产与管理分离。政府将收回收入收取权和票价制定权,以便按政府政策控制价格。运营方面,政府将雇佣原私企继续运营。

公布新票价公式 全天40-60泰铢
初步,铁道厅正在研究按距离的统一票价结构,具体如下:
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每次行程不超过10站,全天统一票价40泰铢(不限次数)
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每次行程超过10站,全天统一票价60泰铢(不限次数)
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若行程较短且实际票价不足40泰铢,则按实际距离收取
此外,可能考虑每年上调票价5泰铢,持续6年(最高不超过全天90泰铢),并将在2569年9月期间再次举办公众意见听证会。

开放私企租赁泰国国家铁路局铁路 增加出行选择
同时,潘亚·楚帕尼先生,交通部常务副次长表示,让私企租赁泰国国家铁路局铁路的政策,感兴趣的私企可以投资自己的列车,无需租赁车厢或机车头,以在空闲线路上运行。也就是说,泰国国家铁路局原有的火车仍照常为民众服务,但增加了私企的出行选择,使民众和泰国国家铁路局都能受益。该政策将提交轨道交通运输政策委员会于4月30日会议审议。同时,此后泰国国家铁路局需在2569年7月内制定网络声明,以分配列车运行时段,明确各线路各时段是否空闲并可供私企使用。若仅有一家感兴趣,可立即按既定费率签约;若有多个,则可能需要通过筛选以确保公平。

该政策与泰国国家铁路局预算有限的复兴计划一致,特别是购买机车的计划将用于其现有线路。而允许私企租赁铁路运营,计划用于新的复线铁路线路,例如北部线路的登猜-清莱-清孔段,全长322公里,以及东北线路的班派-玛哈沙拉堪-黎逸-穆达汉-那空帕侬段,全长355公里,以便更快投入服务,并减轻政府预算负担。
(编译:Eric 泰国中文社;审校:Ken;来源:泰国中文社)
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