
学者奥拉猜指,在芭提雅市长竞选中,普拉梅特领先伊提瓦,预计红衫军支持现任。前官员万猜则认为“大家族”支持率下降,建议新市长加快重组芭提雅结构。
东方大学政治学与法学院助理教授奥拉猜谈及芭提雅选举时表示,此次选举是政治团体之间的竞争。现任市长普拉梅特努力塑造形象,试图摆脱春武里“大家族”势力,但社会仍视其为“大家族”网络成员,与另一“小家族”即前市长尼兰派系的伊提瓦对抗。伊提瓦获得人民党支持,分析认为这是尼兰的策略,因为他在纳格勒有票仓,且“橙色”势力在芭提雅持续上升。若尼兰与橙色派系联手,则有可能击败普拉梅特,但这仅是芭提雅政治团体的策略。

所谓的政治团体对抗,源于人民党曾试图不参与地方政治团体,但过去的地方选举显示,人民党并未兑现承诺,而是与地方团体合作。表面上有塔纳通和前党魁纳塔蓬试图塑造新政治,但实质上是相互争夺优势的政治团体。
此外,芭提雅仍有红衫军群体,但与橙色派系联合可能性低,因为他们之间存在深刻裂痕和持续冲突。此前人民党曾推出妮莎玛参选,但她曾是泰为泰党成员及被解散的泰卫国党成员,并一直与红衫军活动。人民党临时更换候选人,无论理由如何,都会影响红衫军的感受,可能使这部分票源不投给橙色派系或尼兰支持者,转而流向普拉梅特。尽管普拉梅特属于“大家族”,但其工作成绩显著,过去4年政绩突出。此外,他还能通过管理团队和议员网络吸引红衫军票源。关于妮莎玛可能在伊提瓦当选后加盟的传言,奥拉猜认为更多是谈判筹码。
至于萨猜参选,奥拉猜认为他是前公务员,虽然努力竞选,但并非主要竞争对手,只是选举中的一部分。其团队和政策仍不理解城市管理,且作为地方政客,走访民众反映问题,却不懂特殊城市的管理体系。
若比较目前普拉梅特与伊提瓦的势头,奥拉猜认为普拉梅特占优,因其4年政绩可见。弱点是芭提雅问题的复杂性:虽是特殊城市,但法律问题众多,涉及大量政府部门,难以全面解决。对不了解市长角色的人来说,这是弱点。
明显的问题如内涝、道路挖掘、电线、海滩等,不能全归咎于普拉梅特,而需看整体问题和芭提雅的局限。但许多市民不了解这些,因而视其为普拉梅特的弱点。
至于人民党的候选人,其弱点是作为兄长尼兰的傀儡、人民党的傀儡,无法找到合适人选,只能与地方政治团体联手,且其愿景未理解芭提雅的城市管理,例如“不睡觉工作24-25小时”的说法表明不懂管理。此外,人民党近期受到严厉批评,原则不一贯。
对于塔纳通和纳塔蓬助选,奥拉猜认为帮助不大。此前亮相时人数不多,年轻人未展示力量,可能靠社交媒体造势,但塔纳通此次发言更多是制造冲突,加深芭提雅与南奔的裂痕。例如其提及南奔已使用的电动车与芭提雅对比,是在抹黑市长。纳塔蓬的演讲也无法说服芭提雅人,但承认橙色派系在芭提雅有社交媒体和传统媒体中的良好声势,尤其在中间阶层和年轻人中。最终要看芭提雅人投票率。
塔纳通此次竞选旨在获取短期选票,但忘了当下信息世界可核查真假或投机性信息。
奥拉猜认为,芭提雅的发展方向应让所有议员候选人提出大胆变革芭提雅的政策,因为目前芭提雅如同普通市,无特殊性,无法解决复杂问题,尤其超过80万隐性人口的法律和部门职责复杂性。希望所有议员候选人提出可改革芭提雅的法律。
例如修订《芭提雅市条例》,将芭提雅提升为真正的特殊城市,解决复杂问题,促进旅游。最终若法律不改,市长的工作也只是像一名基层公务员,来自选举却无所作为,问题循环往复。
关于橙色派系起草新《芭提雅市条例》,需要作为议员候选人和橙色派系持续的政策,解决结构问题。普拉梅特也应提出自身政策,让国家级政治团体看到问题并协助解决。若法律问题不解,芭提雅政治依旧如故:市长来自选举,但工作如同公务员。要让市长能真正实现城市目标,必须拥有预算审批权、充足人力和管理权。
修订《芭提雅市条例》需国家级政治力量支持,这很重要。因为泰国一些城市是内部的特殊城市,如苏梅岛、普吉、清迈、孔敬、呵叻、宋卡、合艾。例如合艾严重内涝却解决不了,因政府结构受限。
因此,要让芭提雅成为特殊城市,市长应拥有全权直接审批预算,公务员直接隶属于市长,不归府尹或厅长管辖,而仅接受市长指挥。若想实现真正特殊城市,应以芭提雅为试点新模式,赋予市长全权。

朱拉隆功大学公共管理硕士课程讲师、罗勇佛学院学者万猜表示,本次芭提雅市长选举已有三名候选人:普拉梅特(“我爱芭提雅”团体)、伊提瓦(人民党,前市长尼兰之弟)及萨猜(前邦拉蒙县长)。
若观之,芭提雅选民分为两类:迁入定居的隐性人口(拥有本地户籍)与本地人。需看普拉梅特4年政绩能否兑现承诺。若市民见到项目成功,可能会投票支持连任。但若未能兑现承诺,则令人同情,尤其是道路开挖导致拥堵(不知是否如曼谷)、反复内涝等问题。若这两点令市民不满,普拉梅特得票将下降。
关于“大家族”票仓,必须承认当前支持率已下降超50%。过去票仓虽大,但此次选举需看民众教育水平,投票更看重政绩而非对“大家族”的忠诚。近年来民众观念变化,不再拘泥于人情债。选民是否选普拉梅特,需看政绩加上“大家族”部分支持,但“大家族”票已减半,如何弥补是关键。
地方政治与全国政治不同。伊提瓦加入人民党以获取年轻人票源。观察过往议员选举,年轻人势头强劲,若能争取这部分票源,便获优势。但须承认,从过去的前进党到如今的人民党,近期票源不理想,多种因素导致支持率下降,甚至出现反噬,此前支持人民党的人数也大幅减少。
萨猜则落后于普拉梅特和伊提瓦,尽管他曾接触民众和社区,但已是过去成绩。除非民众不选前两人,但萨猜脱颖而出的可能性极小。除非两人竞争激烈而民众均不选,萨猜才可能作为黑马当选。
可惜的是,妮莎玛此前宣布参选芭提雅市长,却在最后关头退选。无论理由如何,她本应是人民党的好选择,因为她尚无污点,可能性高。而普拉梅特已有污点,若民众不满便不投票。可惜她已竞选多月。
作为学者,对芭提雅寄望于城市管理者而非政客。因芭提雅法律复杂,希望当权者延续既定框架目标,将芭提雅发展为旅游城市。应明确目标,打造清晰旅游业。游客大量涌入时,将吸引大量投资。但须承认芭提雅虽是特殊城市,市长却因法规限制无法全力工作,因此希望重新起草《芭提雅市条例》,以使市长拥有全权管理,让芭提雅成为真正的特殊城市。
(编译:Cici ;审校:Momo;来源:泰国中文社thais.com)
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