他威·索颂剖析泰国政府AI政策：应构建数据库让泰国人掌握技术

6月1日，泰国民族党领袖他威·索颂在脸书上发文，剖析政府AI政策：政府通过数字经济与社会部（DE）“购买许可分发”与下议院研究AI委员会“致力于构建数据库并让泰国人掌握技术”形成对比。

人工智能（AI）技术的发展正成为泰国未来的关键议题，但政府通过数字经济与社会部（DE）实施的TH-AI Passport项目，耗资超过16亿泰铢，却反映了与下议院特设委员会研究报告中不同的AI发展路径。该委员会负责研究未来变革中人工智能技术的监管与推广方向。

该委员会研究了来自74个政府机构、私营部门、教育机构和相关专家的数据，并完成了报告，但因国会解散而未及提交下议院审议。

然而，这份报告仍反映了对泰国未来AI发展方向的重要政策观点。比较TH-AI Passport项目的理念与委员会报告的建议，可在以下六个维度看到显著差异：

1. 购买使用权还是建设国家数据库
TH-AI Passport项目投入大量预算从国外购买AI使用许可并分发给公众，以增加人们获取AI工具的机会。相反，委员会报告建议泰国应加快开发开放政府数据（Open Government Data）和机器可读数据（Machine-readable Data），以便泰国开发者和企业能够利用这些数据创建和发展自己的AI。关键问题不仅在于公众能否免费使用AI，还在于泰国只是技术的使用者，还是未来将成为技术的创造者。

2. 将税款送到国外还是投资于泰国企业
委员会研究数据显示，泰国AI产业具有高增长潜力，但许多泰国企业和初创公司仍缺乏资金和竞争机会。当政府花费超过16亿泰铢从国外购买使用许可时，自然会引发疑问：这些资源是否应更用于支持国内AI研究、开发和创新？如果泰国要建立强大的AI产业，投资于泰国企业家、研究人员和教育机构将比临时租用外国技术产生更大的经济回报、就业机会和国内知识积累。

3. 增加用户数量还是系统化培养人才
TH-AI Passport项目侧重于扩大AI工具的用户数量，并制定配套学习课程。而委员会则建议系统化培养AI人才，从初级（AI Beginner）到工程师和开发者级别（AI Engineer），再到高级研究人员和专家，并推动国家学分积累与转移系统（National Credit Bank），将学习与职业资格和劳动力市场联系起来。人才发展的成功不应仅以注册人数或课程通过人数来衡量，而应以国家创新潜力的提升来评估。

4. 集权还是建立治理机制
委员会报告指出，如果政策制定、推广和监管由同一机制负责，可能产生利益冲突风险。因此，建议将监管机构（Regulator）的角色与推广和发展机构分开，并推动开放数据和可审计的采购系统，确保公众能够获取信息并透明地监督预算使用。这一问题的核心不仅是AI技术本身，还涉及治理、透明度和公众对政府预算管理的信任。

5. 依赖外国还是建立数字主权
尽管用户数据存储在国内，但大量AI处理仍需依赖外国公司开发的模型。委员会因此提出了数字自主（Digital Autonomy）概念，即技术自立，使泰国能够自行开发和控制与国家安全相关的AI基础设施。这一问题不仅涉及个人数据，还包括可能成为国家未来重要资源的知识、思维方式和战略数据。

6. 短期项目还是长期战略
两种路径的核心区别在于对未来愿景的不同。一种侧重于通过购买使用许可在短期内增加AI可及性，另一种则致力于通过投资数据、基础设施、人才和创新来构建国家的AI生态系统。委员会警告，如果泰国不加快建立自己的AI生态系统和数字基础设施，国家可能失去经济机会、竞争力，并在长期面临技术安全风险。

总结：委员会报告提出的愿景是，“由泰国人生产的AI技术发展将成为提升国家竞争力的关键因素，帮助泰国减少对外国技术的依赖，并增强经济和工业的长期实力。”

（编译：Cici ；审校：Fang；来源：泰国中文社thais.com）