“泰国议员”促政府明确说明“TH-AI通行证”如何为泰国人增加收入、降低成本、提升技能

“泰国议员”促政府明确说明“TH-AI通行证”如何为泰国人增加收入、降低成本、提升技能，同时指出数字世界没有真正的免费，必须考虑网络安全。

2026年6月7日，泰国和平进程创新课程讲师、公共行政管理学院助理教授、暹罗科技学院数字学院顾问、创意人工智能学术网络代表、幸福社区研究所（设于玛希隆大学）的泰国议员诺帕敦·甘尼卡就泰国社会对“TH-AI通行证”项目的广泛讨论表示，目前世界不会等待泰国，人工智能不会等待人民，如果只是一味争论，小心泰国人将落后于人工智能时代。如果五年后邻国有大量民众使用人工智能，而多数泰国人还不知道如何在学业、工作、经商或增收中使用人工智能，那么关键问题是：到那时我们会失去什么？不久前国际货币基金组织透露泰国是东盟增长最慢的国家，泰国人感受如何？

助理教授诺帕敦表示，相信政府、反对派、学者、商界和民众都有一个重要共识，即不希望泰国在人工智能时代落后。分歧不在于目标，而在于方法、性价比、透明度和对民众的实际成果。既然社会有疑问，政府有责任解答疑惑并继续推进。因此与其争论谁对谁错、贬低或嘲讽对方，不如共同努力让这个项目最好地回应社会问题，使之成为人民的项目、由人民主导、为人民服务。

提醒谨防错失机会

助理教授诺帕敦表示，泰国社会对“TH-AI通行证”项目存在广泛讨论，有支持者、质疑者和反对者，这对于涉及预算、技术和国家未来的大型公共政策而言是正常的。但追踪社会讨论后发现，我们可能正在争论一些比国家利益和人民利益更小的问题，因为正在发生的不仅仅是人工智能问题，而是“泰国人”以及泰国未来竞争力的问题。如果泰国的竞争对手正在加速提升其民众的人工智能技能，而泰国的思想领袖却专注于利用社交媒体歪曲事实、贬低他人、煽动仇恨，仅仅争论系统本身、技术细节和预算，那么泰国人民和国家可能在不经意间失去战略机遇。

建议制定战略

“我之所以从‘战略机遇’而非单纯‘技术’维度看待此问题，是因为我曾有机会在美国密歇根大学学习数据科学与方法论，随后在乔治城大学华盛顿特区学习战略、安全、战略环境评估和网络安全。作为不崇洋的泰国人，我从全球专家那里学到的一点是：长期占优势的国家并非技术最先进的国家，而是能够培养人民与时俱进地使用技术、懂得维护国家和人民利益的国家。”助理教授诺帕敦说道。

相信500万人具有足够力量

第一个问题是，为什么参加“TH-AI通行证”项目的必须是500万人？从公共政策原理研究得到的答案是，关键问题可能不是“为什么是500万人”，而是“需要多少泰国人才能在国家层面产生变革？”在公共政策中，结构性变革无法通过数万或数十万人实现。如果泰国15岁以上人口约5500-6000万，那么仅5万或10万人参与，占比不足0.2%，成果和影响将局限于小范围，缺乏足够的变革力量。但当人数增加到500万，即约占国家劳动人口的8-10%，便开始进入社会科学家和政策研究者所称的“临界质量”。这一概念源自美国社会学家、传播学者埃弗雷特·M·罗杰斯（1931-2004）提出的“创新扩散理论”，该理论已成为解释新观念、技术或行为如何在社会中传播的重要框架。因此，泰国的500万人目标群体包括农民、在线商家、教师、学生、小企业主、工人、老年人、残疾人等，其多样性和足够数量可对整体经济、社会、教育和劳动力市场产生影响，且与推动TH-AI通行证项目现有预算相匹配。这一理念并非新事物，而是已在国际上产生实际效果的普遍认知。

说明政府无法直接与AI公司谈判

第二个问题是，为何政府不直接与外国AI公司谈判和采购服务？根据政府采购法规研究，政府部门原则上须遵循2017年《政府采购与物资管理法》，该法强调性价比、透明度、公平竞争和可审查性。因此，在大型政府预算项目中，选择供应商不能仅凭单方面裁量，而须依法程序进行，除非有法律允许的例外情况（如全球唯一供应商、特殊技术理由、紧急需求等）。因此，数字经济与社会部长关于“政府部门不能随意选择某家外国AI公司购买服务”的说明，总体上是有法律依据的。

质疑合理性与性价比

然而，社会仍有权追问：本项目所选用的运作模式是否适当、是否物有所值、是否为国家带来最大利益？这是需要政府清晰解释的政策问题。对于为何不像新加坡那样直接联系AI公司，值得思考的答案是：新加坡有其背景，泰国有泰国的背景，但所有国家民众的共同需求是性价比、透明度以及税款使用的正确性和可审查性。关键问题不是“像哪个国家”，而是如何让泰国人获得最大利益，并在泰国法律下做到透明、公正、可审查。

属于数字经济与社会部职责

第三个问题是，此类项目是否属于数字经济与社会部的职责范围？研究表明，该部的职责包括推动国家数字经济、促进数字技术应用、提升民众数字技能、增强国家竞争力、发展数字基础设施以及加强网络安全。因此，如果TH-AI通行证项目旨在提升民众的人工智能技能、提高生产力、降低工作成本、增加经济机会并使泰国人准备好迎接新时代，则该项目明确属于该部的核心职责范围，符合其设立宗旨。

建议谨防错失机会

然而，通过研究项目目标和现有批评发现，大量讨论仍聚焦于预算、技术系统、中标方或技术细节，这些都是重要且需要透明审查的问题。但作为战略学者，我认为如果所有讨论仅停留在“买什么、多少钱、谁中标”的层面，社会可能正在错过更重要的问题，那就是：“泰国是否正在让泰国人为人工智能时代做好准备？”另一个应更多讨论的话题是“数字主权”。在新世界中，数据、知识、使用行为和决策模式正成为战略性资源，其价值不亚于经济资源或国家关键基础设施。

必须保护民众数据

泰国社会应共同思考的问题不仅仅是能否免费获取人工智能，而是泰国在人工智能时代保护民众数据、监管技术使用以及维护国家利益的能力有多强。因为在数字世界中，没有真正免费的东西，使用各项服务通常会有某种交换，无论是数据、使用行为还是用户兴趣模式。因此，在获取技术的同时，应考虑民众数据保护、网络安全以及国家自主决定数字未来的能力。

助理教授诺帕敦表示，如果TH-AI通行证项目继续推进，他认为政府应更清晰地向民众沟通，不仅是项目如何帮助增收、降低成本或提升人工智能技能，还应包括如何提升数字安全性、数据保护以及国家长期利益。

（编译：Jon ；审校：Woo；来源：泰国中文社thais.com）