泰国反贪组织提出“5公开”倡议，推动曼谷市长及市议员选举 打造透明曼谷

泰国反贪组织“零腐败工作组”及其盟友提出“5公开”倡议，在曼谷市长及市议员选举中推广，推动曼谷成为透明城市的典范。

“零腐败工作组”曾于今年5月向政府提交了可持续解决腐败问题的方案，包括法律改革和提升四个透明示范单位：财政部、内政部、农业与合作社部以及曼谷市。

工作组主席波吉·阿拉姆瓦塔纳表示，即将到来的曼谷市长及市议员选举是确定首都管理方向的关键机会，目标是实现透明、可问责且真正满足市民需求的管理。他强调“市长说到必须做到”，即曼谷管理者必须有能力将政策付诸实施，兑现竞选承诺，并建立信息公开系统供公众监督。

为此，“零腐败工作组”制定了“5公开”倡议，向候选人传达信息，推动曼谷成为透明城市典范。内容包括：

1. 公开可验证的城市数据（Open Data）：公开预算编制、采购及关键数据集，使其易于获取（机器可读），并发展为公开数据库，供所有人核查。链接公司信息与特许/合资合同，便于公众搜索和分析，利用技术检测风险项目，分析异常采购模式。

2. 基于开放政府理念的公众参与（Open Government）：在地区层面让公众参与项目监督，建立仪表盘跟踪预算支出和项目进展，使用市民反馈系统评估与曼谷各机构联系服务的满意度，并保护举报人。

3. 透明的采购合同公开（Open Contracting）：按国际标准公开采购全过程，从制定招标文件、设定中间价、投标人、合同到变更和交付。建立可公开检查的施工项目跟踪系统，对大型项目采用诚信协议，通过核查并确认所有合同中供应商公司所有者的身份，降低串通投标和利益冲突风险。

4. 公开审批流程，减少不必要的自由裁量权（Open Permitting Process）：完善法律、法规和规章，减少自由裁量权，提高各级法律的清晰度。立法过程必须公开透明，让公众参与草案审议。通过将所有许可审批流程电子化，减少和消除公务员在各个服务环节不必要的自由裁量权，切断索取利益的机会。同时建立跟踪和监督所有类型许可发放流程和结果的系统，并向公众公开供核查。

5. 公开腐败风险管理（Open Risks Management）：提高腐败风险管理流程的效率，重点进行系统性预防，公开可核查。从风险识别、分析到预防和缓解，明确计划并定期向公众通报进展。同时制定透明度关键绩效指标，公开各级管理层和工作人员的工作成果。

波吉强调：“曼谷的许多问题并非缺乏预算，而是缺乏公众可及的监督系统，例如洪水、交通拥堵、垃圾、PM2.5、预算与需求不匹配等，都与透明度相关。只要数据不公开，公众就无法监督。6月28日将是重要转折点，使曼谷凭借‘5公开’倡议进入透明大都市的新维度。我们希望政界认识到并倾听民众的声音，请选民积极投票给那些致力于打造透明曼谷的候选人。”

泰国反腐败组织主席玛纳·尼米蒙空作为“零腐败工作组”的学术顾问表示，“5公开”倡议的核心在于“公开数据等于赋予公众监督的权力”。然而，曼谷要成为透明城市的典范，领导者必须在以下三方面下定决心：透明管理、坚决反腐败、联系民众，这将是最强大且可持续的腐败防护屏障。

玛纳说：“这一倡议不仅是反腐败宣言，更是从数据公开入手设计监督和预防系统，赋予公众监督政治的力量，减少集中决策。这就是透明曼谷的核心。”

“零腐败工作组”将继续推动系统性提案，降低国家重要机构（尤其是曼谷市）的腐败风险。曼谷作为首都，涉及众多市民的生活质量，必须确保未来的城市管理透明、可问责且真正以市民为中心。

（编译：Jon ；审校：Fang；来源：泰国中文社thais.com）