备注——学者对地方公务员考试录取过程中发现有索贿舞弊行为的看法，此次事件影响全国超过6600人，涉及金额超过45亿泰铢。近日，泰国总理兼内政部长阿努廷·参威拉恭下令全面彻查，若发现任何涉案人员，将依法处理。
戈威·蓬岩
帕威塔学院公民政治促进办公室主任
我认为泰国社会至今未能解决腐败问题，需要直面这一点，而且缺乏长期反腐的决心和规划。每当出问题，部长们就会发号施令，像婴儿潮一代那样只解决眼前问题，从未建立持续的制度。
“我想谈谈建立持续、长久、稳定的反腐体制，必须有明确的国家行动计划。过去这种腐败现象已长期存在，有公开的也有未公开的。我在2019年担任民代和地方分权委员会时，就收到过关于地方行政促进厅（部）级别考试作弊的投诉，尤其是外包给外部机构或高校出题，涉嫌试题泄露、买卖试题或帮助考生，以及辅导机构、高校和相关单位之间的关联。我不确定地方行政促进厅是否卷入其中。这就是过去的状况。”
在此之前，地方公务员考试由地方自行组织。需先了解，早期地方公务员考试由地方行政组织（地方行政公署）、乡行政组织（乡公署）、市或府行政组织（府公署）自行组织。
“自行组织考试就会招致投诉，地方官员被指控向考生收费，比如你必须交这么多钱。我不确定当时政府是否由巴育·占奥差上将担任总理，他下令由中央组织考试，交由地方行政促进厅执行。但地方行政促进厅可能担心被指责，所以转包给外部机构即高校出题，然而仍有问题：地方行政促进厅自身未能防止泄题、保障透明度。两种体制都如此：起初以为集中考试能解决问题，结果不知道是地方考试舞弊多还是集中考试舞弊多。这个问题值得讨论或深入调查。”
这个体制要回到第一个问题：泰国社会是否仍然如此？即我们无法真正培养人、提升人的素质，因为一切都取决于人的素质，关乎腐败观念、金钱观、致富手段或寻找腐败途径，这在所有部委、厅局和单位普遍存在，无法根治。
我不想说只解决表面问题。比如今天有地方公务员考试舞弊新闻；此前有审计长办公室大楼坍塌的腐败问题，至今仍不清楚是否因腐败或侵占而起。腐败事件很多，我提到的每个问题，都没有建立系统性的反腐机制。我认为泰国的反腐必须成为“国家议程”。
希望政府参考中国模式。比如中国的“习近平”主席也曾面临腐败问题，他采用领导人宣布国家议程“反腐败”的模式。宣布后，部长、领导人乃至所有政治掌权者，都采用“打虎拍蝇”理念，即同时打击高级和低级权力者，树立榜样，先从高级或政治掌权者入手。而泰国往往只处理基层，不触及高层，因此无法真正解决问题。
至于韩国，二三十年前也曾像泰国一样面临腐败问题。它着力通过教育改革、课程设置和私营部门及民间社会的参与，认真培养民众对腐败的厌恶感。结果民众觉醒，政治家必须对自己的行为负责。曾有韩国总统因被指控而跳崖自杀。
“但在泰国，一旦指控政治家或部长、领导人或公务员，要调查几十年。即使意识到腐败不好，实践中仍可接受，这反映在泰国透明指数长期徘徊在35-36分（满分100），持续近30年。他们还把它视为政治问题，在我看来非常不好。”
学术上，反腐已成为对高校不利的事。我认为高校应重新发挥引导社会走向透明和反腐败的重要作用。同时，国家领导人必须以身作则，在简朴、公务出行从简、不要求公务员欢迎、透明度和个人行为等方面做出表率。
“我想起德国前总理安格拉·默克尔，她不穿华丽衣服，不用名牌，力求生活简朴。”
此外，必须制定长期、中期、短期的解决方案，特别是教育改革，培养憎恶腐败的公民。泰国人必须调整观念，使其对自身行为负责，要有明确议题。
“这类事情在泰国很难推行。我认为他们知道什么好什么不好，但说了很少做。泰国什么想法都好，方向也对，但一到执行就不做。也就是想得好，但执行糟糕或执行不力，一直如此。比如我看法年轻一代想法好、有思考力，不会接受时间上的腐败。我们国家领导不守时，这也是腐败。必须调整这些，树立榜样。”
我们忽视了对错。例如学生迟到就放任，认为时间不重要，不注重守时。在许多发达国家，无论日本、欧洲还是德国，都认为时间宝贵，必须守时。纪律是泰国社会的重大问题，责任被忽视。如果有人犯错，可能先怪别人，先让自己脱身。
“我认为这是个非常糟糕的社会。即便是言行，说了就要负责。政治家承诺了却不做，泰国人无动于衷；公务员说什么，我们也无动于衷。这就是我们被不正确的体系所笼罩，它反而变成了正确。因此我们成为诈骗者的受害者，买东西被骗，灰色资本泛滥，从未能打击。这是社会的难解之题。”
因此，腐败将继续存在，如果：1. 不努力反思：泰国社会问题严重，因为我们不关注各方面的管理质量，比如通过考试选拔有素质的人、建造有质量的路，但有些路第一年好，第二年就坏了。路没质量，桥没质量，拉玛二路也没质量，导致无质量事件、无质量建筑。我们很少全面检查工作质量，检查国家所有质量，认为必须制定计划。
2. 培养有质量的人。3. 建立有质量的群体，即充当看门狗的群体，允许各部门在AI时代进行监督。然而，凌驾于AI之上的权力、凌驾于信息之上的权力依然存在。他们可能置之不理，因为他们认为掌握解决此事权力的人不认真或没有明确的战略计划。我认为应作为议程来做。
被问到这事对官僚体系信心的影响程度：影响很大，因为它让政府形象负面。因此，恢复信心十分必要，必须从明确计划和认真执行开始。
“如果要提升国家透明指数，领导人必须设定明确目标。我呼吁政府领导人、国家领导人、公务员、府尹、厅长，请展示决心，或为自己的政策负责，比如在4年内提高透明指数，让各方共同推动。”
否则，泰国将无法在国际上竞争，无论是经济、投资还是国家信誉方面。
阿迪颂·瑙农
呵叻皇家大学校长
泰国皇家大学校长会议主席
此次发现的地方公务员考试舞弊事件，以及总理下令全面调查，反映出泰国社会接受腐败为常态，崇尚权力主义，问题源于经济和社会不平等，是公务员、政界和民众领域道德体系的危机，是泰国社会庇护制的根源，而社会从未学习过。
地方和其他公务员考试录取舞弊，公众一向知晓，历来存在。不仅公务员考试录取舞弊，甚至临时工、政府雇员也有舞弊。
至于这次地方公务员考试舞弊，我事先已从学生家长、当地民众、公务员和地方政界人士处得知消息，多数人提到一些政党名称，大家都认为它们无所不能。
承认这个问题已达到危机级别。如果是病人，就是ICU病人，必须做大手术，做了还不一定能活。许多国家有成功的反腐模式，例如新加坡采用三大支柱：制定严格法律，对行贿和受贿双方处以重罚，包括允许政府官员被追查异常所得财产；设立直属总理的反贪调查局，拥有平等调查、审查和逮捕所有人的权力，无例外；给予公务员和高级领导相当于私营部门的薪酬；建设数字化政府，减少自由裁量权，严格监督政府工作。
就泰国而言，首先要做的是出台法律，追究考生和相关人员的民事和刑事责任，规定严厉且坚决的处罚；必须公开工作信息供公众监督；建立安全的投诉系统、有效的腐败举报渠道以及保护举报人的措施。
至于专门机构，我们已经有了。这次要表扬打击腐败与不当行为局和国家反贪委员会（NACC）迅速介入调查并实施逮捕。
“令人担忧的是，民众对专门机构的信心，担心它们沦为政治工具。因此想请总理认真对待此事，追查已知的高级公务员甚至相关的政界人物，果断处理，杀鸡儆猴。民众希望看到总理在这件事上的勇气。”
（编译：Cici ；审校：Fang；来源：泰国中文社thais.com）
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