泰国国家人权委员会强调春蓬-拉农陆桥项目影响大且不划算

泰国国家人权委员会强调春蓬-拉农陆桥项目影响大且不划算，建议组织听取各方意见的论坛，感谢总理和内阁接受建议成立影响研究委员会。

2026年5月15日，泰国国家人权委员会委员萨亚玛·盖尤翁透露，委员会调查后报告指出，连接泰国湾和安达曼海的南部经济走廊交通基础设施项目，即春蓬-拉农陆桥项目，对环境和民众生活方式造成影响且缺乏参与。2026年2月26日已向总理和内阁提出建议，内阁于5月5日决议采纳，并指派交通部牵头，与自然资源环境部、内政部、国家经济与社会发展委员会及相关机构研究建议的可行性。

委员会强调调查事实：国家经济与社会发展委员会研究连接泰国湾和安达曼海航运线路的可行性后得出结论，陆桥项目仅能支持南部经济走廊18%的货物，发展旅游港口或机场即足够。此外，项目无法显著节省从印度洋绕过马六甲海峡的运输时间，且运输成本更高，无法与现有新加坡港竞争。经济上也不划算，因为集装箱运输收入无法覆盖成本。

从项目影响看，陆桥项目包括港口、双轨铁路、城际高速和工业园，将对自然资源和环境造成重大影响。港口活动产生的沉积物会破坏珊瑚和海草，影响幼鱼食物来源，并可能影响安达曼海保护区的突出价值（该区正申报世界遗产）。双轨铁路和城际高速穿过保护区和重要生态区，如1A类和2类水质流域、红树林、国家公园和湿地，可能导致森林和农业用地侵占、碳汇损失、地表径流变化、地表水质和地下水位变化及地下水污染。

陆桥项目还影响渔业：春蓬府有大量渔业社区，约3500艘渔船（其中270艘为传统渔船），年渔获量11万吨，价值39亿泰铢，是鲭鱼生命周期的重要区域。拉农府也有多个渔业社区，超过2000艘传统渔船，还有莫肯族依靠传统智慧航海，将因失去渔业资源而失去生计和沿海社区生活方式。项目还因农业水源变化和土地征用影响农业，以及影响作为当地居民收入的生态旅游。

关于项目公众意见征询，认为是以项目为单位进行，民众无法全面参与，内容不清晰，且未提供机会让民众表达符合需求的项目形式。

因此，陆桥项目不符合2017年泰国宪法规定的国家职责——国家需保护、管理并可持续利用自然资源，并尽量减少对民众、社区和环境的影响，比例适当。也不符合联合国可持续发展目标和《发展权利宣言》。而由相关机构以项目为单位的意见征询不能视为民众充分、有意义的参与，违反宪法和《经济、社会及文化权利国际公约》，构成侵犯人权。

为此，委员会致函总理提交内阁，指示国家经济与社会发展委员会在拉农和春蓬府组织公众意见征询，方向为整体发展或宏观层面，作为决定自身未来和意愿的权利，包括自由发展经济、社会和文化。让所有群体和职业共同制定与府发展潜力相符的计划（基于2021-2022年可行性研究），并将征询结果和研究报告用于决定项目可行性，须符合地区潜力和民众需求。

“政府需要全面研究陆桥项目各维度影响，比较经济效益与自然资源、环境及社区生活方式的损害，覆盖所有受影响群体。然而，委员会感谢内阁接受建议并指派主要机构研究，感谢总理于2026年5月5日下令成立陆桥项目推进研究委员会，由副总理兼财政部长担任主席，以谨慎推进项目，全面考虑可能的影响并符合当前形势。”国家人权委员会委员说。

（编译：Eric ；审校：Woo；来源：泰国中文社thais.com）