泰国人民党提交6项被内阁否决的法案，下议员盼拓宽立法空间

泰国人民党继续推进提交6项被内阁否决的法案，下议员盼拓宽立法空间，下周内将提交修宪草案

2026年5月20日，反对党会议主席、泰国人民党名单制下议院议员普里彻先生，与罗勇府第一选区下议院议员卡蒙塔女士、罗勇府第二选区下议院议员克里特先生、曼谷第十选区下议院议员埃卡拉先生、名单制下议院议员劳方先生和谢先生，共同宣布继续推进提交6项被内阁否决的法案。这些法案曾在上届议会中被否决，包括污染物排放与转移报告法、工厂法、国家和平与秩序委员会收回林地案件大赦法、劳动保护法、军事法庭组织法以及宪法修正案。

普里彻表示，今天他们来重申政党的意愿，提交6项法案供下议院审议，这些法案从上届议会延续下来。上周内阁明确没有确认决议，导致6项法案失效。他们已在上周五阐述了为什么这些法案应该继续在国会推进，但政府的解释不合理。因此今天他们宣布，将重新将这些法案提交议会审议，其中部分法案可能原封不动地重新提交，部分可能稍作修改。

卡蒙塔女士指出，污染物排放与转移报告法的核心是建立污染和化学品数据库，要求持有化学品和排放污染物的主体向监管机构提交报告，由污染控制部门汇总并向公众公开，方便公众免费获取信息。建立该数据库的好处是，泰国将拥有系统性的污染和化学品数据库，用于评估环境管理和各区域风险，让民众生活在良好安全的环境中。

就私营部门或排放污染物或持有危险化学品的经营者而言，建立该数据库将创造良好的治理体系和透明的数据基础，以便与国际市场竞争，同时增强私营经营者的实力和稳定性。对于泰国，该法律非常必要且重要，因为加入经合组织后，该组织建议成员国建立PRTR系统，以透明地公开信息和进行环境管理。

该草案源自前进党时期提交的版本，已在上届议会的委员会审议中进行了修改，以促进与私营部门和监管机构的合作，是各方达成共识的草案。此次，泰国人民党将提交委员会审议完成的草案再次提交议会。

克里特先生表示，关于工厂法，泰国人民党认识到这一问题的重要性，因为过去多个地区出现工厂污染问题，尤其是危险工厂，最终无人负责，不得不动用民众的税款来处理和恢复受污染区域。

该草案的核心是增加民众和社区的参与，使其了解将要建立的工厂类型，并要求在审批前听取意见，确定哪些类型的工厂可以建设。同时加强工厂检查，恢复工厂许可证续期制度，特别是危险工厂的续期，该制度原本已实施，但后来取消了续期。

所有这些将提升工业和环境标准至国际水平，并建立与社区的友好关系，使社区不再像过去那样受到工业工厂的影响。作为该法案的负责人，他将再次向议会提交该法案。

谢先生表示，他确认泰国人民党过去的劳动保护法草案，其制定过程符合劳动者的意愿，包括公开听证会以及民众向他们提交反映问题的信件。他们收集整理并制定成法律提交议会，但该法案于2024年被否决。因此他们再次提交议会，最新一次已通过议会一读，并成立了各党派委员会审议。委员会认为该法律对劳动者真正有益，但由于议会解散，需要等待新内阁重新审议。他对内阁不认可该法律感到失望，也令劳动者感到失望。

该法律的核心内容包括：减少工作时间、增加每周休息日至2天、增加年假至10天（原为6天）、禁止就业歧视、在工作场所为产后母亲设立哺乳室、照顾患病近亲的假期以及经期假。这些都是劳动者寄希望于泰国人民党的事项。尽管过去可能失望，但他们不会气馁，将继续向议会提交该法案，希望本届议会将其列入议程并审议通过，以提升民众生活质量。

劳方先生表示，关于国家和平与秩序委员会收回林地案件大赦法草案，目的是为那些被不公平检查、扣押和指控侵占或占有林地的民众恢复公正。这些人要么早在之前就已存在，要么即使后来存在，也有政府政策允许临时利用等待权利确认。目标群体是自1998年6月30日至2023年2月20日期间被指控的人，他们是宣布林区之前占有土地的人，或者已受政府政策保护的人。因此有必要出台该法律以恢复公正。

埃卡拉先生表示，过去20年泰国发生多次政变，每次军事法庭机制都被用来支撑有罪不罚的文化。当镇压民众时，下令者从未承担责任，包括某些政客。因此，作为支撑这一问题的机制之一，军事法庭需要改革。泰国人民党的军事法庭组织法草案包含两个核心：1. 受害者可以自行提起诉讼，以追讨正义；2. 军人行为不端案件，将剥夺军事法庭的审判权，移交刑事法院的腐败与行为不端案件法庭审理。

过去多起涉及军人违法行为的案件被拖延在军事法庭，包括与失踪法或军营内酷刑相关的案件。这两项原则是军队改革的核心，以防止军事法庭未来被用于支持军人的违法行为。

普里彻谈到宪法修正案第256条，增加第15/1章，作为制定新宪法的机制。他表示，泰国人民党将提交的草案原则，正如泰国人民党党首纳塔蓬先生曾宣布的，遵循三项原则：1. 支持民众在新宪法制定过程中最大程度地参与，从起点、中点至终点。起点是民众参与选择宪法起草人。2. 防止垄断，不使新宪法内容由任何一方单独决定，以使规则被各方接受。3. 不增加条件或特别权力让上议院议员决定新宪法内容。具体而言，不增加条件：如果议会要批准新宪法草案，在举行公投前，需要获得超过一定比例的上议院议员支持。

普里彻表示，泰自豪党的草案有较大差异，至少与前述两或三项原则相悖。在民众参与方面，泰自豪党没有提供让民众参与的渠道。第三项原则关于增加上议院特别权力，泰自豪党的草案规定，新宪法草案获得议会批准，需要获得至少四分之一或50名上议院议员的支持。如果我们相信某些政治群体能控制超过150名上议院议员，那就意味着该群体可以决定新宪法内容。这就是泰国人民党坚持的三项原则，与泰自豪党的草案不同。

泰国人民党将重新提交议会审议的6项法案包括：PRTR法、工厂法、劳动保护法、土地法、军事法庭法以及宪法草案。这些法案涵盖经济、社会和政治层面。这6项法案将与之前上届议会泰国人民党下议院议员提交的另外30多项法案合并。

普里彻最后表示，目前泰国人民党下议院议员的多项法案已完成听证程序，希望下周3天的议会会议能分配时间审议下议院议员提交的法案，而不仅仅是审议内阁提交的法案。这符合议长就任前表示的意愿。

（编译：Jon ；审校：Momo；来源：泰国中文社thais.com）