泰国泰自豪党提交修宪案，试图推动“蓝色草案”

解读泰自豪党提交修宪案
试图推动“蓝色草案”

编者按 – 学者观点：泰自豪党在总理阿努廷·参威拉恭的带领下向国会提交修宪草案，此举被视为政治时机上的抢先，并可能意在推动“蓝色草案”成为审议的主要版本。

塔玛萨克·佩奇勒萨农
兰实大学政治学硕士课程主任

泰自豪党在总理兼党魁阿努廷·参威拉恭及执行委员会和该党下议院议员的带领下，向国会议长索彭·萨兰提交了关于宪法第256条的修正案，旨在增加第十五章之一，以制定新宪法。我认为这是一项长期潜伏的策略，旨在摧毁人民的希望。所谓长期潜伏策略，是指阿努廷总理及本届内阁并未让国会的修宪进程继续推进，也未设立联合委员会，这实际上彻底摧毁了下议员、上议员及各组织的努力和投入，浪费了上一届国会两年的时间。

进一步的问题是，如果真心诚意修宪，应在上一届国会中直接通过搁置的草案，而不是从头开始。简而言之，这摧毁了众多人的信仰和投入，且做得毫不掩饰。这一长期策略与上次大选后拖延百日才公布选区议员结果的手法如出一辙，都是政治恶性循环的策略，使政治变得不纯洁、不公平。因为起草新宪法必须从零开始，而原草案已进展过半。尽管阿努廷声称即使未来解散国会也不会影响本届制宪议会的进程，但这表明他和他的党并不关心泰国新宪法何时出台，能否出台。这次提交修宪案只是为了掩饰其行为，使得本应快速完成的修宪进程变得漫长。

这种拖延会挫伤数百万在选举中支持新宪法公投的民众的热情与希望。这是执政党利用自己在议会的多数席位摧毁人民希望的卑劣政治手段。在内容上，阿努廷提议的制宪议会由100人组成，包括23名专家和77名来自全国的申请者。新闻中并未说明专家或申请者由谁挑选，但我记得泰自豪党此前的提议是由国会（共700名上议员和下议员）投票选出。如果由国会对专家进行投票，这明显是一个策略，旨在不使宪法变得更加民主。因为上一届国会联合委员会的草案中已经没有专家席位，而专家往往倾向保守派，并非民主派。因此，当提及学者时，我们必须认清其究竟是为人民民主还是维护泰国式威权统治。专家是破坏宪法的潜伏因素。对于来自全国的77名申请者，我认为这一提议需要深究：由国会700名议员（上议员和下议员）从全国申请者中挑选。假设有上千名申请者，国会必须逐一挑选，这必然导致操控。目前国会中泰自豪党拥有近200票，加上蓝色阵营的上议员，他们将构成多数，决定制宪议会的成员来自蓝色阵营。

这就是长期潜伏并摧毁人民获得人民宪法希望的策略。他们还声称将额外选出300名候补成员。更有趣的是，45人的宪法起草委员会中，由国会选出的77名制宪议会成员仅能产生30名起草委员，如果我没理解错，剩下的15名是从这300名候补中选出，这简直是装糊涂的策略。这使得修宪进程从一开始就毫无进步，当前的内容只是使泰国国家机器依然强大并具有政治合法性，同时将人民的力量排除在这一参与过程之外。

素特乍·贾图通
梅州大学行政科学学院

泰自豪党在总理兼内政部长党魁阿努廷·参威拉恭带领下，联合190名该党下议员向国会议长索彭·萨兰提交该党修宪草案，这并不奇怪。因为在泰自豪党成为执政党之前，即在今年2月的大选前，曾与人民党达成协议，在推动修改2017年宪法的条件下支持阿努廷出任总理。但泰自豪党提交的修宪草案仅修改第256条，可能是政治上的抢先之举。2017年宪法由巴育·占奥差政府起草，特别是关于制宪议会的产生办法和减少上议员权力的条款，原需不少于三分之一上议员同意。泰自豪党政府试图告诉500名下议员，已提交三读草案，而上议员仅能阅读和提出异议，若异议导致国家停滞，则需削弱上议员权力。另一个重要问题是：蓝色阵营政府已锁定不修改涉及国家机构的第1章和第2章，以迎合保守派，并遵照2月8日2160万民众的投票结果要求修宪。阿努廷借此展示泰自豪党已履行人民决议，不仅显示对民意的胜利，还因修宪是蓝色草案而获得合法性。

本次泰自豪党提交国会议长的修宪草案中，值得关注的是制宪议会的产生办法和遴选规则。这些规则将由国会审议，并起草相关的产生办法和程序。

（编译：Cici ；审校：Ken；来源：泰国中文社thais.com）