2023年5月21日，下议院会议在副主席玛丽卡·吉拉潘瓦尼主持下，审议了国家广播电信委员会（NBTC）截至2023年12月31日的年度资金和资产使用评估报告，该报告由审计局副局长吉达卡·桑威塔雅努库提出。
吉达卡报告称，审计局对NBTC 2023财年业绩进行了审查，涵盖五大方面：组织目标实现评估、预算支出、基金管理、资产管理及战略项目实施。NBTC 2023年行动计划基于第三版战略计划（2022-2027），总预算支出62.7125亿泰铢，其中战略预算51.6378亿泰铢，监督与评估委员会预算9747万泰铢，基金拨款10.1亿泰铢。
吉达卡表示，审计局发现监督与评估委员会与内部审计委员会的工作可能存在重叠。此外，第四战略下的中央预算1.4999亿泰铢，虽削减至1.4083亿泰铢，但剩余高达1.1385亿泰铢，占80.84%。自2011-2023财年，中央预算剩余连续每年超过80%。NBTC的绩效指标主要基于支出数量的量化指标。
在预算支出方面，审计局指出NBTC 2023年经常预算41.3271亿泰铢，占65.90%；项目预算8.9025亿泰铢，占14.19%；加上往年结余和跨年资金超21亿泰铢，总可支配金额84.1519亿泰铢，实际支出63.3882亿泰铢，占75.33%，结余8.7603亿泰铢。虽比2022年有所改善，但跨年资金仍超10亿泰铢，建议按需制定预算并参考以往业绩。
人事支出21.6016亿泰铢，与2023年财务报告数据相差3373万泰铢，建议核查原因并统一数据库。NBTC退休基金自2011-2023年累计拨款11.2939亿泰铢，实际支出仅3.111亿泰铢，结余超10.05亿泰铢，而2024-2026年退休金负担仅1.6213亿泰铢，建议考虑暂停缴款并审慎分配基金预算。此外，审计局发现2023年海外差旅费8651万泰铢，缺乏机票价格比较依据，要求严格执行规定。
在广播研发基金和教育技术发展基金拨款10.1亿泰铢方面，2011-2023年累计拨款超65.12亿泰铢，加上其他来源，基金总收入超188.27亿泰铢，2023年底结余25.4676亿泰铢。审计局指出未进行季度支出跟踪，导致项目延误，储备金超20.33亿泰铢。同时，安全创意媒体基金按年度预算10%拨款，每年固定5亿泰铢，建议明确分配标准并跟踪资金使用效果。
在资产管理方面，审计局发现NBTC大量设备损坏、老化或丢失，过去四年平均达2680件，占总设备50.82%，部分原因在于未考虑修复旧设备而直接更换，以及未按批准报废，导致数据不准确、难以核查及重复登记问题。建议尽快维修、严格盘点、更新资产登记，并仔细调查丢失原因。在战略项目管理方面，2023年有58个项目，预算8.9025亿泰铢，实际支出仅2.3819亿泰铢，跨年资金4.144亿泰铢，剩余2.3766亿泰铢，其中仅6个项目使用质量指标。
此外，2023年有2.902亿泰铢的跨年资金未能支出需上缴国库，主要来自新建大楼项目，且跨年资金在2021-2023年持续增加。审计局建议NBTC调整预算与实施计划及实际支出计划，加快高跨年资金项目进度，明确项目期限，特别是关联项目或法律限制项目，避免验收后系统无法使用的问题。
民主党议员萨提·翁暖通在辩论中表示，结合报告和公众反馈，NBTC正成为社会指责的对象，尤其是消费者保护方面。根据设立NBTC的法律初衷，该独立机构应透明监管频率、防止垄断并保护民众，但过去16年完全失败。数十亿泰铢收入中，部分上缴国库，另一部分却成为每年超60亿泰铢的行政预算，其中近60%用于日常工作和盖楼，而法定核心任务仅获约40%预算，反映预算分配混乱。
萨提还批评电信合并案导致从多家运营商变为两大巨头，指责NBTC解释自身无权，而实际上有权批准或不批准。这是NBTC的污点，因为本应免受干预的机构如今却被大资本集团控制。他还质疑对在线平台的监管，至今无明确负责部门，导致诈骗和欺诈团伙泛滥。
“过去16年，NBTC未能赢得公众信任，无论是手机资费、互联网费用还是消费者保护。现在是时候考虑解散NBTC并成立新机构了吗？”萨提说。
泰自豪党议员阿隆功·玛尼卡在辩论中表示，报告反映了NBTC在财务和管理方面的高风险，尤其是总价值超630亿泰铢的法律纠纷案件尚未反映在财务报表中。他质疑如果案件结束且NBTC需要赔偿，可能成为民众共同承担的财务负担。这是否反映了权力运用和管理的缺陷？
然而，在广泛辩论后，会议通过决议知悉该报告。
（编译：Cici ；审校：Momo；来源：泰国中文社thais.com）
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