5月31日，在曼谷他威瓦他那区的班披塔坛，人民党下议院议员、财政、金融与资本市场委员会副主席阿努颂·探玛猜透露，下议院近期审议了税制改革动议，并决定在90天内由财政、金融与资本市场委员会完成研究。此次税改研究对泰国至关重要，有助于应对连续20多年财政赤字带来的经济风险。目前泰国公共债务从2005年的3.39万亿泰铢增至12.78万亿泰铢，增长约4倍。加上最新4000亿泰铢贷款法令，公共债务占GDP比例将接近70%上限。
阿努颂表示，税改相关法律的制定或修订是政府收入改革的一部分，研究应扩展到整体政府收入改革，以增强财政稳定性，避免未来2-3年内可能出现的财政危机。提高政府收入效率涉及国有企业改革，而税改离不开真正的民主政治改革和整体经济改革。若不调整经济结构，减少占比48%的非正规经济，税收潜力无法充分发挥。此外，泰国税基狭窄，收入分配不均，贫富差距全球领先。
阿努颂指出，税收涉及政治权力、政府政策及议会立法。多数政客避免扩大税基或增税，以免失去支持。但若不改革，财政赤字将持续，公共债务攀升，最终影响投资、福利和民众。泰国税收占GDP的14.7%，低于中高收入国家平均的18%。若能达到该水平，每年可增加5000亿泰铢收入用于发展和福利。税改需与政府效率提升、减少腐败并行。提高税收占比至18%，需通过负所得税激励人们进入税收体系。负所得税能更精准地提供福利，降低整体不平等。泰国纳税人约400万人承担了73%的所得税收入，而申报者达1187万，反映收入分配问题。
阿努颂提到，数据系统和财政状况可能阻碍负所得税实施。若贫困人口未减少，政府需投入数百亿泰铢转移支付，影响其他发展预算。因此需改革收入结构，增加财产税收入。此外，泰国经济增长需达到潜力，并通过投资提高经济能力。数据限制导致难以精准识别贫困者，虽已尝试登记，但普适福利在财政充足时可行。若缺乏收入核查，人口老龄化将加重财政负担。更有效的方式是通过负所得税精准帮扶低收入者，优于价格补贴等扭曲市场的措施。负所得税整合税收与福利体系，避免市场扭曲。
阿努颂表示，过去20年泰国社会福利支出增加，但部分未达目标。贫困率在疫情期间上升，现缓慢恢复。目前注册贫困者及残疾人达1455万，而2012年贫困人口为840万，2002年为1990万。福利项目存在包容性错误和排斥性错误，如非正规劳动者难以获得福利。贫困是多维的，需综合考虑健康、教育、住房等因素。长期解决方案需依赖基础设施和预算分配。
阿努颂进一步指出，负所得税可发展为最低收入保障体系，应对数字化和AI时代的就业挑战。许多劳动者被机器人、自动化取代，部分人可能失业，但需基本收入维持生活并培训新技能。负所得税可提高财政效率，将非正规经济纳入税基。长期可与社会保障体系联动，特别是非正规劳动者，政府可部分缴纳社保基金。
此外，政府应系统性地报告收入与支出计划。建议降低个人所得税最高税率至接近企业税率，增加财产税、环境税和暴利税补偿。财政部税务部门应成为半独立机构，提高透明度和效率，减少政治干预。
阿努颂最后提出税改十大原则：效率、便利、透明、收入充足与节约、可操作性、参与与接受（须经议会）、合法性、社会行为控制、福利效益、国际协议遵守。税改应促进经济社会公平，提升竞争力，平衡国家收入与民众负担。
（编译：Cici ；审校：Alex；来源：泰国中文社thais.com）
原创文章，作者：Nanthapong S.，如若转载，请注明出处：https://thais.com/news-115406/
