泰国监察专员召集16部门制定“纯椰子水”标准

泰国监察专员召集16部门开会，制定措施解决泰国香椰危机，确定“纯椰子水”标准，并建议工业部采用“强制标准”处罚假冒椰子水生产商。

2026年6月5日，监察专员主席颂萨·赛初连同顾问蓬提·沙米迪、瓦塔努·提帕亚蒙塔、调查局局长纳瓦拉·萨塔蓬那农等人，召集16个部门开会商讨解决跨国资本利用代理人（代持）经营企业、联合压价收购香椰、假冒及掺假椰子水等问题，加紧制定全方位预防和纠正措施。

监察专员主席颂萨·赛初表示，根据3月份的讨论和4月份对夜功府和叻丕府的实地调查，发现除了香椰价格暴跌外，还出现了假冒和掺假椰子水现象，以及跨国代持问题。外国资本集团利用泰国人作为代理人，从收购到设立加工厂和持有农业用地，控制了椰子市场链条，严重损害了椰子水市场和泰国椰子产品形象。

因此，为了制定最全面的预防和纠正措施，监察专员紧急召集相关部门开会，包括工业部、工业工程厅、消费税厅、税务厅、医学科学厅、卫生厅、地方行政促进厅、国内贸易厅、食品药品监督管理局、农业经济办公室、工业产品标准办公室、国家农业商品和食品标准办公室、消费者保护委员会办公室、国家核技术研究所、消费者组织理事会、夜功府及相关部门和投诉人。

会议决议确定了以下处理措施：

1. 提升并制定“纯椰子水”标准。目前的法律措施缺乏明确的比例或成分规定来区分“100%纯椰子水”或不同比例混合的椰子水（例如，食药监局可能有20%的初步标准），包括检测和验证。短期措施，已建议工业部考虑将目前为自愿标准的工业标准（TIS）改为“强制标准”，以提供法律依据进行控制并处罚假冒椰子水生产商。

对于长期措施，监察专员将致函公共卫生部部长，考虑成立特别联合委员会（由食药监局、医学科学厅、国家核技术研究所等组成），支持制定永久标准、检查系统和全供应链工作流程图，预计12-15个月内明确架构。会议还讨论了“假椰子水”的定义和分类标准，分为完全不含椰子水（使用白水/地下水混合化学香精）和真正的椰子水被污染或掺入不允许的物质。

2. 调整检测流程并堵住黑工厂漏洞。调整标准操作程序，使检查团队为“多专业联合”形式，并将抽查频率增加到每3-4个月一次，重点在不同时间段包括夜间检查，因为有信息显示一些工厂夜间偷偷生产以逃避白天检查。在运输和终端检查方面，需建立椰子水产品运输控制系统，以实现系统化的全链可追溯性。

对于小型工厂（少于50人/少于50马力），这些工厂不受工业工厂法管制，由地方行政组织负责。会议建议审查许可和监管标准，并增加法律权力，使地方行政组织能够下令暂停生产或彻底关闭黑工厂。

3. 调整价格结构并“遏制外国代持”。在价格最低的时期，果园收购价一度跌至每个3-5泰铢（次果不到1泰铢，约50-80萨当）。目前价格已回升至平均每个13-15泰铢（次果约8-9泰铢）。然而，农户认为盈亏平衡的合理价格应在17泰铢以上。价格机制扭曲的原因是外国公司以“代持”方式进入设立收购站，加上假冒椰子水抢占市场份额。如果能打击假椰子水，真正椰子水的需求量将增加，有助于稳定价格。

对于控制外国资本的法律措施，已建议商业部根据1999年《外国人经商法》审查法规，考虑将椰子业务和椰子加工列入附件清单（清单1、2或3），以严格限制或控制外国资本的持股比例。目前，如果外国收购站100%出口，现有的外国人持股比例49%对泰国人51%的控制标准难以执行。此外，还需要制定提升泰国人能力的计划，委托商业部国内贸易厅制定长期计划，提升泰国人拥有的加工厂（目前超过200家仍只是外国资本下的代工厂或OEM）的水平，包括发展农户、合作社和社区企业的能力，使其能够自行管理全供应链业务。

（编译：Jon ；审校：Alex；来源：泰国中文社thais.com）