他威·索颂：泰国选举委员会预算漏洞揭示上议院选举舞弊如同犯罪组织

他威·索颂：泰国选举委员会预算漏洞揭示上议院选举舞弊如同犯罪组织
日期：6月18日，警察上校他威·索颂，政党名单制下议院议员兼民族党党魁，通过脸书发文指出，深入分析选举委员会预算和2024年审计长办公室报告，是“上议院议员勾结案的重要线索”。
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审计长办公室2024财年资金与资产使用评估报告，成为新的财务法医证据，反映了结构性失败和高层官员的默许，表明2024年上议院议员的产生过程不纯洁、不公正。

当将审计长办公室报告与特别案件调查中央委员会的新闻信息以及宪法法院的裁决进行深入分析时，可以从审计长办公室报告中提取以下事实：

1. 在完成上议院议员选举任务中，预算总支出计划为13.9026亿泰铢，但实际仅支出了9.1357亿泰铢，导致系统中累积剩余税款高达4.7526亿泰铢，占34.18%。

这近5亿泰铢的巨额剩余资金，法律设计为供选举委员会作为武器，用于积极调查、建立线人网络、防止选举舞弊、追踪资金流向。此外，选举委员会还有权向提供上议院议员选举勾结或贿选线索的民众发放奖金，包括最高保密级别的证人保护系统，以及如果证人受到威胁，提供住宿或交通费用支持，甚至将证人免于起诉，以便在有任何可疑理由时立即阻止舞弊者。

以及为何选举委员会不怀疑有13个府没有上议院议员？尽管法律并未规定每个府都必须有上议院议员，但这些府在所有20个职业领域都没有合适的资深人士，这令人怀疑。

但选举委员会却选择冻结这笔资金，而审计长办公室还发现了选举委员会隐藏预算的行为，选举委员会将这笔剩余资金收回作为自己的累积剩余资金或预算外资金，未按规定时间上缴国库，导致财政部和政府无法了解真正的剩余资金数额，无法用于其他紧急国家事务，任由政治犯罪集团在完成上议院议员选举中牟取利益。

2. 在2023年下议院议员选举中，全国有超过4000万选民参与投票，选举委员会仅为外部机构设立了130万泰铢的预算支持。而2024年上议院议员选举，这是一个封闭系统，实际仅有48,117名候选人，且最后一轮集中在曼通他尼的IMPACT会展中心一地，选举委员会却批准了超过2.03亿泰铢的预算支持，增加了100多倍。

但结果却适得其反，因为关于舞弊、勾结和选举欺诈的指控响彻全国，而这些昂贵的系统却无法检测到任何异常。审计长办公室发现，支付给任务支持机构的2.0337亿泰铢存在现场行为异常，如下：

(2.1) 昂贵的通信系统1.43亿泰铢：选举委员会批准了高达1.4324亿泰铢的智能通信系统预算，但在全国选举日，这套昂贵的系统在察觉、预防或通知委员会有关重复数字模式的投票行为方面完全失败，现场让勾结名单中的人精确地进入议会的比例高达138/140人。

(2.2) 内政部预算3526万泰铢：调查部门被拒绝访问原始数据库和存储程序，以个人信息保护法为由，只提供了无法进行深度计算的扫描申请文件图像，导致产出与3526万泰铢的纳税人资金不符，这些资金本应用于支持从20个职业群体的知识、专业和经验中选举上议院议员，以覆盖社会各部门。

(2.3) 最严重的是伪造业绩报告以蒙蔽视线：审计长办公室在第27-28页发现，选举委员会办公室扭曲了年度业绩报告，故意从其现场工作人员中选取1050个样本，进行自我透明评分，以声称高达89.58%的数字，而不是直接从候选人或公众中衡量。所有这些都是为了掩盖这次上议院议员选举过程充满异常的事实。

(2.4) 每轮全国上议院议员选举中的唱票，可以记录出现的号码和分数，建立数据库用于各种处理和分析，甚至可以进行实时分析。为何不这样做，却仍然使用50-60年前用笔在纸上记录的方法，导致选举委员会没有自己的工作数据库，不得不依赖他人呼吸。

3. 在犯罪集团的结构方面，发现其工作方式具有秘密分工的特点，类似于犯罪组织。有政治团体共同策划和分配预算，有地区候选人招募者、辅导者制作投票名单、扣押手机并拘禁候选人在战略酒店，以排练锁定投票，并支付从县、府到全国级别的牺牲投票者报酬，以便按名单投票而不选自己。

这种行为导致全国选举结果与勾结名单100%吻合，组织方能够从上议院议员选举中夺取138个席位，以及2个备用席位，来自总共140个锁定投票名单，完全垄断了立法权。

4. 从法律角度考虑，2018年《上议院议员选举组织法》第59条第1款赋予选举委员会最高绝对权力，若对选举的诚实或公正有合理怀疑，可立即命令暂停、阻止、纠正或取消选举并重新计票。

但在全国选举日，在曼通他尼的IMPACT会展中心，当府级选举监督员在08:29报告了在选举委员会表格3上记录投票名单的勾结行为，随后有候选人群提交证据，显示选票上号码自然重复出现相同的数字模式，向全国选举主任在指挥室请求行使权力暂停事件并重新计票。

但高层官员拒绝当场行使绝对权力，声称正在忙于解释法律，然后将责任推给候选人第二天提交反对书，任由犯罪集团完成计票并宣布选举委员会表格41的结果。最近，选举委员会第26调查委员会已通过决议，追溯认定罪行，并向合作者和支持性政治团体提出指控，总计不少于400人，目前此事正在等待选举委员会全体会议决议。

5. 当深入分析截至2024年9月30日选举委员会2024财年末的财务状况报表时，在上议院议员选举任务结束后近3个月，发现了更强的财务法医证据，证明内部控制系统的失败和更严重的可疑行为，包括：

(5.1) 软件废弃和资产减值：选举委员会年内又投资了1372万泰铢的计算机程序系统，但这套昂贵的系统在现场检测勾结名单方面失败，在会计上被视为资产减值，浪费了国家资金而无实际收益。

(5.2) 存款负债账户异常飙升：从去年的60万泰铢飙升至4523万泰铢，强烈暗示这是不透明的设立资金或地区报酬，直到法律问题导致无法实际支付。

(5.3) 借款或垫付公务费用增加195%：发现用于组织上议院议员选举的公共资金逾期超过15天未归还，系统中积压高达574万泰铢，反映了提取资金但未按时提交收据结清债务的行为。

选举委员会是一个独立机构，设立目的是根据宪法和法律独立履行职责。独立机构的职责和权力行使必须诚实、公正、勇敢，并在裁量中完全不带偏见。

时间不久将成为考验选举委员会是否根据独立机构的宗旨履行职责的试金石！

（编译：Cici ；审校：Ken；来源：泰国中文社thais.com）