“西里坎雅”抨击政府开空白支票，颁布4000亿泰铢贷款紧急法令，2027年债务上限面临飙升风险，经济结构改革应立法交由议会审查

“西里坎雅”抨击政府签署空白支票，颁布4000亿泰铢贷款紧急法令，2027年债务上限面临飙升风险，经济结构改革应立法交由议会审查

日期：2026年5月5日，人民党副主席西里坎雅·坦萨库对内阁决议颁布4000亿泰铢贷款紧急法令发表意见，指出首要担忧是4000亿泰铢的金额是否将导致需要扩大贷款上限。尽管可能无需在2026财年结束前扩大，但一旦进入2027财年预算周期，就必须扩大。这使得在编制2027年预算时仍需扩大公共债务上限。政府应重新考虑是否需要4000亿泰铢的金额。

实际上，副总理埃克尼蒂·尼蒂塔恩普拉帕斯也提到了这一点，他预测未来GDP将因通胀而良好增长，通胀越高，债务占GDP的比例就越低。但这引发了一个问题：为什么需要借贷高达4000亿泰铢？其中2000亿泰铢用于缓解影响，我不反对，因为这是根据民众困难所需的紧急措施。但另外2000亿泰铢用于长期经济结构调整。因此，真正需要颁布贷款紧急法令的只有2000亿泰铢，这符合宪法第172条的标准。

西里坎雅女士进一步表示，尽管长期经济结构调整是必要的，但并非紧急到需要颁布紧急法令的程度。因此，另外2000亿泰铢，政府应详细规划项目，然后制定法律来借贷，提交议会审议。颁布紧急法令不应随意，而应谨慎且仅在必要时使用，因为这是行政权力绕过议会，未经任何审议就直接行使，这是一种不成比例的权力行使，应仅在危机或真正紧急的情况下才允许发生。

关于政府表示借贷包含经济结构调整部分，以便像新冠疫情期间的模式一样一次性完成，但不要忘记，新冠疫情期间用于经济复苏的贷款是以“半半计划”形式发放的，旨在刺激当时低迷的经济。但每次危机不同，新冠疫情危机不同于能源危机。

西里坎雅女士表示，这引出了另一个担忧：政府是否将使用“半半计划”来缓解对民众的影响。确实，“半半计划”似乎有助于降低生活成本，但也有许多限制。至今仍未说明是否会改变使用条件。目前必须坚持仍是原来的“半半计划”，除非政府方面将金额增加到60%。但即便如此，“半半计划”仍有条件和限制，使其难以使用，不适合用于缓解民众困难。刺激经济或降低短期生活成本使用小额资金是合适的，但此时国家正陷入能源危机，民众面临各方面生活成本上升的问题，不仅仅是日常开销。

因此，应尽可能放宽条件，使其适合作为救济金，即直接发放现金，无需繁琐条件，因为这些条件是为了刺激经济而设立的，不适合当前泰国经济低迷、高通胀、高生活成本的情况。此时刺激经济可能导致商品价格进一步上涨，因为从以往经验看，一些商家会借此机会涨价。

人民党副主席进一步表示，与此同时，埃克尼蒂先生一直表示将针对脆弱群体进行精准救助，但到了救济时却使用“半半计划”，这需要竞争注册，随机决定谁能获得，导致真正应该获得的人，如符合贫困标准但没有国家福利卡的，即使重新注册也可能来不及。即使将所有方案纳入4000亿泰铢的金额中，仍会有遗漏，例如农民现在只得到几袋肥料，仍处于油价问题的困境中，或者渔民需要加油出海，这是经营成本中很高的比例，却仍未得到任何救济。

这是政府再次制定注重政治人气的方案，而非考虑民众的困难。政府应考虑每项措施适合何种情况，而不是每次都使用“半半计划”，好像只能想到一个项目，像撒网一样不知道是否能落到真正困难的人手中。过去政府声称只想帮助脆弱群体，不会撒网，不会降低消费税，但到了政治人气下降的关键时刻，却使用2000亿泰铢贷款来实施“半半计划”，这自相矛盾。

西里坎雅女士还表示，原则上她同意要度过此次危机，必须同时进行短期救济和中长期经济结构调整，但也必须合法。这对政府来说没有任何负担，只需在借贷前提交议会。当制定法律时，政府也会有更多时间详细规划项目。如今政府甚至无法说明中长期经济结构调整具体做什么，只是说会用于太阳能电池、太阳能农场、太阳能屋顶，但必须详细到如何实现向清洁能源的转型，多少兆瓦，是补贴还是免费，是补贴利息还是其他，一切都需要仔细考虑。

因此，政府不应急于求成，既然影响是中长期的，还有时间思考。从以往至少两个赋予财政部借贷权力的紧急法令来看，每次无论金额多少，政府往往写得非常简略，就像签空白支票让政府随意借贷、随意使用。

我一直坚持，如果政府需要为救济民众而颁布贷款紧急法令，这是最紧急的，我没有问题，因为财政状况已无资金。但步骤应该是先颁布贷款紧急法令来救济受影响的民众，其余部分应制定详细全面的法律提交议会审议。如果迅速进行，三个月内即可完成，但无论如何都需要时间启动。

（编译：张悦 泰国中文社；审校：Fang；来源：泰国中文社）