泰国他威指政府借债4000亿泰铢或违反财政纪律，呼吁公平救助

泰国他威指政府借债4000亿泰铢或违反财政纪律，呼吁公平救助

日期：2026年5月23日，泰国民族党党魁他威·索颂在脸书上发文称：“泰国6580万人民必须共同承担4000亿泰铢的新债务……政府必须依法支出，而非凭感觉。”他表示，根据《2026年能源危机贷款紧急法令》第5条第1款，借款目的是“帮助受能源危机影响的民众、农民和企业家”，但法律并未授权政府将贷款用于“国家福利卡持有人”（目前约1318万人，依据财政部2026年最新数据）。而根据内政部户籍统计，泰国拥有泰籍且登记在册的人口约6580万，所有人都依法有义务共同偿还4000亿泰铢贷款及未来利息。他威强调，作为坚持法治和人类尊严的人，他认为4000亿泰铢贷款必须依法支出，不能凭感觉或“同情心”，也不能任意使用。政府需回答社会三个重要问题：

1. 政府是否正在用贷款填补经常性支出，可能违反财政纪律？

每月300泰铢的生活补助是经常性支出，政府本应通过正常预算分配。2026年国家福利基金已获300亿泰铢预算，内阁5月12日又批准追加16.68亿泰铢。但当政府承认正常预算不足，转而用《贷款紧急法令》下的约188亿泰铢支付福利卡持有人月补助时，这可能违反《2018年国家财政纪律法》第53条。该条规定，特别贷款法律仅适用于紧急且持续的国家问题，无法及时编入年度预算，且必须明确目的、期限、计划、金额和责任单位。因此，贷款不应替代经常性支出，除非有法律必要。若政府认为福利预算不足，应提交追加预算法案至国会审查，而非无法律依据地使用特别贷款，否则可能被视为随意使用预算。

2. 过时的数据库与遗漏的穷人：国家福利卡无法覆盖所有穷人？

持有福利卡的人数约1333万，数据基于多年前的筛选，并一直受到批评，存在穷人遗漏问题。“持卡人数”不等于“贫困人口”，部分持卡人可能未低于国家经济和社会发展委员会定义的贫困线，表明非真正贫困者却享受了权利。许多穷人，特别是老年人、非正规工人、小农和无法接触科技的人群，仍无法享受福利。而约5100万无福利卡的民众同样受到生活成本和能源价格上涨的影响。若政府真心帮助弱势群体，应选择减少遗漏和歧视的机制，如按年龄的全民福利、全民老年津贴、降低所有家庭的电费和能源成本，或授权地方和社区筛选真正困难者。

3. 必须基于法治与法律规定的“平等权利”

4000亿泰铢贷款并非政府资金，而是全国人民未来共同承担的公共债务。当能源危机影响商品价格、电费、运输成本和全国生活成本时，救助措施应公平设计，让所有民众共同受益。政府应严格遵守《贷款紧急法令》使用188亿泰铢，例如降低电费、燃料成本、支持公共交通、降低农民和小企业生产成本等。支出必须符合法治原则，并依据法律规定的条件和标准实现“平等权利”。国家的发展不是靠政府擅于发钱，而是靠人民相信政府公平行使权力和预算。政府不应让共同债务成为加剧不平等和破坏国家法治的工具。

（编译：李程；审校：Woo；来源：泰国中文社thais.com）