
西里甘雅呼吁监察专员提交行政法院,要求阻止内阁动用188亿泰铢贷款用于国家福利卡项目,指责此举违反财政纪律、政府资金短缺,且使用贷款偏离初衷。
6月8日上午10点,在监察专员办公室,人民党副党魁、名单制议员西里甘雅·坦萨坤递交申诉,要求监察专员提交行政法院,审查内阁批准从4000亿泰铢贷款法令中拨出188亿泰铢用于国家福利卡项目的决议。
西里甘雅表示,此案与“泰助泰Plus”项目及福利卡充值700泰铢不同,因为这是原有的福利项目,每月充值300泰铢,加上水电燃气及公共交通费用,这些本应由政府正常预算安排,但预算不足。
她指出,预算不足不能成为从2000亿泰铢贷款中挪用资金的理由,因为贷款法令第5条明确规定,资金只能用于救助受能源危机影响的民众、企业和农民,而非正常情况。
此外,贷款法令的附件明确表示,贷款仅用于无法通过常规预算且紧急必要的支出。财政部多次声称贷款只是额外资金来源,但法令已明确目的,因此必须专款专用。
作为纳税人,她受到非法内阁决议的影响,但无法直接向行政法院起诉,因此需要通过监察专员这一渠道。
当被问及与向宪法法院申诉的区别时,西里甘雅表示,向宪法法院申诉是审查贷款法令本身是否符合宪法第172条,目前宪法法院已受理,内阁也已提交说明,她将提交反对意见。而此次申诉是针对法令已经内阁批准并生效后,内阁在具体支出中的行政权力行使是否合法。她认为内阁决议违反了金融财政纪律法和宪法,因此需要监察专员这一途径。
对于政府已开始实施项目,申诉能否及时的问题,西里甘雅表示,目标是不让贷款用于此次福利卡发放,但不会阻止已发放的补助。政府可以使用其他资金来源,例如正常的预算拨款、预算转移法,或通过预算法第45条动用500亿泰铢紧急储备金,因此无需暂停项目,只需更改资金来源。
西里甘雅直言,政府资金短缺才将188亿泰铢项目塞入贷款中。但资金不足不能成为随意使用贷款的理由,政府必须在其年度预算内做好管理。随意使用贷款将形成不良先例,未来在真正需要紧急救助时,政府可能将特殊贷款用于正常情况,导致过度借贷,超出议会批准的额度,最终增加公共债务,成为全体民众的负担。
对于政府辩称弱势群体与福利卡持有者同一群体,也受能源危机影响,人民党提出反对。因为提供的福利是原有的,没有新增内容,不符合第5条仅限能源危机救助的规定,政府不应将原有救助与新增救助混为一谈,必须是真正由能源危机导致的救助。
“如果政府认为符合目的,贷款法令应明确写明贷款可用于政府收入不足或预算不足的情况。但第5条只有两个目的:救助受能源危机影响的民众和能源转型,没有第三条说可用于政府预算不足。如果有第三条,我今天就不必来申诉了。”西里甘雅说。
她强调,贷款法令的出台并非紧急到无法使用常规预算,这涉及金融财政纪律法第53条。这笔支出是政府每年必须支付的,且有预算安排。但此次预算不足,因为政府在预算分配时打算在2026年减少福利卡领取人数,但并未实际减少,导致资金在5月就已用完。
(编译:李程;审校:Ken;来源:泰国中文社thais.com)
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