泰国上议院议员揭露学校牛奶项目140亿泰铢被瓜分，奶农濒临崩溃

上议院议员塞内揭露学校牛奶项目140亿泰铢被瓜分，指责有“大佬-黑手党”掌控游戏，孩子喝不到奶，奶农濒临崩溃。

6月19日，在泰国国会，上议院议员塞内·阿尼邦（第六组：园艺、林业、畜牧业和渔业）透露了当前备受批评的学校牛奶项目问题。他表示，该项目是政府长期推行的重要政策之一，旨在提升泰国儿童的生活质量并帮助奶牛养殖户。

但该项目仍面临老问题，如配额分配、管理不善和缺乏透明度，直接影响学生和生奶生产者。

塞内表示，他一直在农业领域，见证了学校牛奶项目从一开始的发展。过去，教育部支持全国农业院校以“做中学”的方式开展奶牛养殖业务，随后在川·立派政府时期，内阁于1992年正式设立学校牛奶项目。

“该项目只有两个目的：让泰国儿童不缺乏营养，并为奶牛养殖户创造就业。孩子们能喝到真正的牛奶，农民也有生奶市场。这是一个对国家非常有益的项目。”塞内说。

然而，在《奶牛和奶制品法》实施并成立奶牛和奶制品委员会（奶业委员会）监管学校牛奶系统后，问题不断累积，引发透明度质疑。加之贸易自由化和进口奶粉零关税，使学校牛奶项目成为复杂且难以解决的商业竞争场。

塞内指出，尽管政府成功将儿童营养不良率从过去的18%以上降至目前的5%以下，但学校牛奶问题仍反复出现，如牛奶变质、质量不达标，以及许多学校开学后孩子仍未喝到奶。

“该项目每年预算超过140亿泰铢，许多人视其为大蛋糕，各方都想分一杯羹。虽然宪法规定国家必须促进和保护农民合作社，但实际情况却与初衷相悖。”塞内说。

塞内指出，在塔玛纳·普罗马帕担任农业与合作社部长期间，曾规定学校牛奶配额分配比例为农民70%和私营部门30%，但后来农民比例被削减9%并转给私营部门，社会尚未得到明确解释。

塞内表示，目前许多奶牛养殖户面临生奶过剩、无收购渠道，而一些收购价格被压至每公斤仅15-16泰铢，生产成本却不断上升，导致国内奶牛数量从50-60万头降至仅20万头，反映出奶牛养殖业长期推广体系的失败。

此外，他还质疑学校牛奶项目配额可能不公。举例来说，要求参与项目的合作社必须有至少200头奶牛，这使得许多小型合作社被排除在外，尽管它们本应得到内阁决议的支持。

“这样的规则让小型合作社逐渐消亡，只剩大型合作社和私营企业受益，这与学校牛奶项目帮助农民的初衷背道而驰。”塞内说。

塞内还质疑学校牛奶的质量检查，称有投诉涉及使用进口奶粉的掺假行为，但检查很少发现异常，因为检查机构是同一部门的。

“如果去工厂检查或抽查牛奶，他们都知道哪天去、检查哪里，所以从未发现任何问题，尽管投诉不断。”塞内说，并指出当前学校牛奶项目存在“大佬、黑手党和有影响力的人”能够决定系统内配额和利益的分配。

塞内提到泰国奶牛促进组织（DPO）和农博奶牛合作社是承担大量农民生奶收购的机构，但获得的学校牛奶配额与责任不匹配，导致承担高成本和高风险，而私营部门在市场经营上更灵活。

“今天，最受伤害的是学生和农民，而受益最多的是私营部门。”塞内说。

他呼吁政府认真检查和改革学校牛奶系统，不应由农业与合作社部自行检查，而应让国家审计局（OAG）、国家反贪委员会（NACC）和警方进行突击检查，以提高透明度和公信力。

塞内表示，如果政府想可持续地解决问题，就必须切断学校牛奶项目中的利益链条，回归最初目标：真正发展泰国儿童和帮助奶牛养殖户。

他还建议将学校牛奶饮用天数从每年260天增加到365天，并让儿童至少持续喝到初中三年级，以长期提升营养和人力资源质量。

“政府可以在其他方面投入很多，但如果投资让泰国儿童健康成长、强壮、有良好生活质量，这是对国家未来最值得的投资。”塞内说。

（编译：李程；审校：Ken；来源：泰国中文社thais.com）