
曼谷的发展建立在城市贫民、建筑工人、小贩、废品回收者和数百万非正规工人的汗水之上,他们支撑着这座城市的运转,但当城市需要“发展”时,他们却成为首批被驱逐的对象。
如今,贫民窟/拥挤社区仍面临拆迁而无安置之所,水费和电费被按临时费率收取,比其他人贵数倍,被排除在城市规划之外,并在政府户籍登记中被“隐形”。而市中心土地被转化为资本项目,住房不平等并非偶然,而是长期偏向一方的政策结果。
我们相信,城市不仅属于土地所有者,也属于所有共同建设和居住于此的人。“所有人的城市”一词只有在穷人、贫民窟居民和低收入者拥有稳定和有尊严的立足之地时才有意义,而不仅仅是选举后被遗忘的竞选口号。
以下四区贫民窟网络的政策提案基于三项重要原则:作为基本人权的住房权和城市立足权、社区参与所有影响其生活的决策、以及以城市贫民为中心而非需要被清除的多余之人的公平资源分配。
1. 终止无安置计划的拆迁措施:要求曼谷停止所有尚无住房安置措施的社区拆迁,坚持“不能因城市发展而让任何人无家可归”的原则,任何搬迁都必须在社区参与和同意的基础上进行。
2. 开发公共土地用于城市贫民住房:推动曼谷首先调查并编制自有闲置土地清单,以长期租赁形式提供可负担住房,与社区组织发展研究所(POK)合作,遵循“稳定住房”项目方针。
3. 承认社区权利和地位:修订并放宽社区注册标准,使其更易获得和公平,使未获认可的社区能够平等获得发展预算、基本公共设施和政府福利。
4. 给予户籍登记权以公平价格获得水电供应。
5. 保护社区经济区域和小贩摊位:制定政策保护和促进小贩、流动摊贩和固定摊位的经营空间,作为城市基层经济,提供合法、稳定的交易区域,并与商贩和社区共同管理。
6. 公平和参与式城市规划:基于穷人和低收入者参与的基础上设计和修订曼谷总体规划,明确为低收入群体提供住房和生活空间,防止规划成为资本集团牟利的工具。
7. 城市贫民住房问题合作机制:设立曼谷、相关机构和民众代表联合委员会,作为系统性、持续性解决城市贫民住房问题的常设机制。
8. 保护被拆迁者的户籍权利:要求曼谷建立程序,暂缓和阻止将受拆迁影响者的姓名迁入中央户籍,以防因户籍状态丧失而影响福利获取。
9. 未认可社区的信息获取权:允许未认可社区参与区级月度会议,以全面获取政府信息、政策和发展机制。
10. 地方健康保障基金的公平分配:制定指标或条件,使地方健康保障基金(NHSO)分配不少于50%的预算支持社区和民间组织,以解决当前预算大部分流向政府机构和曼谷的不平等状况,并扩大NHSO项目覆盖所有社区,使其能够广泛获取和利用。
11. 向住房发展机构拨付预算:向曼谷住房发展办公室切实拨付预算,使其成为解决穷人和低收入者住房问题的主要机制。
12. 对环境与气候变化政策进行公正考量:以城市贫民为中心设计环境和气候变化应对政策,特别是支持住房改造以抵御灾害,并建立公平、可持续的灾后赔偿机制。
13. 曼谷应为民众集会提供便利。
没有穷人,城市无法繁荣。
(编译:Cici ;审校:Woo;来源:泰国中文社thais.com)
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