“新天空论坛”研讨会：水资源学者提出应对气候波动计划，建议将曼谷市划分为6个区域管理，从“排水城市”迈向“适应性城市”
2026年4月20日，民主党举办了“新天空论坛”……讨论曼谷所有问题的平台：曼谷做不到，还是没去做？会上探讨了曼谷的首要问题“洪水”，从积水到正在下沉的城市，我们该如何解决这个问题。两位来自泰国农业大学的水资源专家作为主讲嘉宾，分别是：水资源管理学者、农业大学工程学院副教授西坦·皮莱拉博士，以及泰国水资源治理系统建筑师、农业大学工程学院副教授高碧·蓬普博士。民主党副党魁、负责曼谷地区的萨空·帕提亚恭以及民主党名单议员主持了此次研讨会。
泰国水资源治理系统建筑师、农业大学工程学院副教授高碧·蓬普博士在研讨会上表示，为应对曼谷和湄南河流域，特别是曼谷和湄南河流域气候变化带来的不确定性，实现向系统性和可持续水资源管理的转型，以应对全球气候波动带来的日益严峻的挑战，应基于以下几点：
1. 气候变化背景与威胁：包括水资源不确定性（降雨模式改变、极端天气事件频发、水情时机不稳定，如来得早/晚或量大集中），使得传统预测方法失效；非恒定流，依赖“恒定流”的传统工程系统已不足，需采用更复杂的“非恒定流”分析；同一地区可能出现旱涝交替；以及由于资源退化，自然蓄水区减少、生态系统退化，导致“水资源银行”状况，即用水需求超过现有资源，直接影响经济、生活质量和城市安全。
2. 从单一结构向系统性治理转型：传统方法的局限性，即仅注重基础设施建设（挖渠、抽水）是不够的，如果没有全系统的数据联动、决策和协同运作。借鉴国外经验，如荷兰（“给河流空间”）、中国（“海绵城市”）、澳大利亚（“水敏性设计”）已转向系统性水资源管理理念。因此，有必要从“单一项目”视角转向“系统”视角，实现协同运作。
3. 湄南河流域水资源管理：曼谷是三种力量的交汇点：上游来水、曼谷本地降雨以及高潮位海水。水流复杂性在于，湄南河下游水流不仅依赖重力，还需精确的时机管理。
大型项目缺乏演练
高碧·蓬普博士还表示，对大型结构项目的担忧，例如将在两年内完工的邦巴-邦赛排水渠，应在实际投入使用前，认真进行多种情景下的水资源管理联合演练。因此建议重新审视流域总体规划，提议将耗资数十万泰铢的大型水利项目（包括新旧计划）推迟1-2年，以便在考虑整个湄南河流域（上游和下游）整体情况、新设计背景和标准下，仔细审查和比较各种方案。
4. “曼谷：适应性城市”理念：当前的优势与不足在于，曼谷基础设施和运营有所改善，但仍存在管理分散、缺乏统一预警和响应系统、自然蓄水区减少等不足。因此，必须从“排水城市”迈向“适应性城市”，能够同时应对洪水和干旱。
高碧·蓬普博士还表示，解决方案包括：增加绿地、蓄水区和自然系统以延缓并渗透水分，并建立良好的决策系统来管理这些区域。根据风险和功能划分区域，将曼谷划分为6个区域，考虑各区域的风险（如洪水、内涝）和适当功能（如蓄水、分流、渗透、防护）。其中，3个区域应作为优先行动区域：
1. 曼谷东部（民武里、三哇区、拉甲邦），侧重于蓄水和分流功能。
2. 曼谷西部（他威瓦塔纳、邦开、帕西乍能），侧重于渗透功能。
3. 曼谷北部（帕荣帕差功渠、廊实），作为关键的排水瓶颈进行管理。
此外，高碧·蓬普博士还提出愿景：曼谷有潜力成为全球季风区适应性城市的典范，从被动应对洪水转向充满希望和可持续的城市。但必须摒弃旧模式，因为洪水模式和天气已不再固定。曼谷无法以单一维度应对，正面临“叠加风险”，包括暴雨、上游来水、高潮位海水和海平面上升。
应从“点状解决”转向“全系统连接”，出路在于成为“适应性城市”。仅注重“排水”的理念已不再有效，因为这使我们忽视了“蓄水”。最高目标不仅是成为海绵城市，更应是能与水共存的适应性城市，利用基于自然的解决方案。
曼谷的挑战在于管道系统
另一方面，西坦博士认为，在结构和城市规划方面存在挑战，尽管有工具，但曼谷仍面临导致排水延迟的因素：1. 新城市规划带来的人口密度增加，由于曼谷总体规划第四次修订草案改变了区域划分颜色，允许沿轨道交通进行更密集的开发，城市变化导致排水能力随之改变。
2. 无处可去的水（大量污水），因为人均日用水量约200-250升，其中80%变为污水。目前，曼谷已开始在水排入河道前拦截污水（使盛瑟运河更清澈），但管道系统仍面临挑战。
3. 合流制排水系统，因为曼谷使用同一管道排放雨水和污水，加之管道使用年限长、效率不足100%，且管道内超过一半空间已被污水占据。因此，降雨仅30毫米即可立即导致积水（曼谷因此开始计划分离清水/污水管道）。
（编译：李程 泰国中文社；审校：Fang；来源：泰国中文社）
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