MOU 2543和44委员会举行研讨会听取意见，讨论取消这两份备忘录的利弊，建议政府在与柬埔寨签订条约时谨慎行事。另一方面，“卡农”强调MOU 43违反宪法和相关法律。
2569年4月23日，参议院主席蒙空·苏拉萨差主持了题为“MOU 2543和MOU 2544：回顾过去，评估现在，展望泰国未来”的研讨会开幕式。该研讨会由参议院特别委员会组织，旨在研究取消MOU 2543和MOU 2544以解决泰柬边境问题的利弊，并邀请了专家和学者参与交流意见。
蒙空先生表示，理解泰柬边境问题的重要性，其根源在于暹罗-法国时期划定边界时使用了多套不一致的地图，导致过去的边界划定成为历史遗产，引发了两国持续的边境争端。此外，还有泰国湾的海域重叠问题，双方对大陆架的权利主张不一致，因此制定了“泰国政府与柬埔寨政府关于陆地边界勘测和划界的谅解备忘录（MOU 2543）”和“关于泰国和柬埔寨声称重叠大陆架区域的谅解备忘录（MOU 2544）”，作为管理边界和共同开发海域的框架。但这两份备忘录引发了广泛讨论，涉及国际法、政治学和经济学等多个维度，民众对边界线和国家自然资源权利的影响表示担忧。因此，研究这些问题必须谨慎、全面，并基于事实，听取立法、行政、安全机构、学者、专家和直接相关民众的意见。相信这次研讨会将成为一个建设性的交流平台，以正确理解这些备忘录的背景、内容、意图和影响，并考虑对国家最有利的方案，坚持主权、国际法和和平解决争端的原则。
另一方面，MOU 2543和MOU 2544取消利弊研究特别委员会主席诺帕敦·因纳表示，过去有人指出保留这两份备忘录的好处。因此，参议院委员会进行了全面研究，包括实地考察泰柬边境的7个省份，边界线长约798公里。MOU 2543涉及陆地边界的勘测和划界，自1904年和1907年边界划定以来一直存在问题，分为边界明确的区域和扁担山脉的复杂山区。
MOU 2544涉及海域划界，委员会在各个方面都进行了仔细研究。这次研讨会得到了多位专家的合作，为向参议院和政府提交报告提供信息。
随后，学者和专家就“MOU 2543和MOU 2544：回顾过去，评估现在，展望泰国未来”进行了讨论。
前参议员卡农·西提索曼认为，MOU 43在四个方面违反法律：2540年宪法第244条第1款结合第3条，因为与外国签订协议未通过内阁决议，2543年6月13日内阁决议仅承认泰柬联合边界委员会第一次会议记录，并接受总理命令制定MOU 43。一天后，外交部长前往签署该备忘录，用时7天，总理的批准相当于一名部长的批准，必须事先获得内阁同意。他认为签署承认并非内阁决议，导致该备忘录违反2531年总理府条例第7(8)条、2535年内阁决议，以及泰柬联合边界委员会第二次会议记录，该记录规定在起草联合边界委员会协议后需通过政府批准程序才能签署。他强调，MOU 2543如同尸体，任何政府都不应保留，否则会腐烂发臭，如果现任政府承认错误后不采取行动，将面临很大风险。
特别委员会名誉顾问素万猜·桑素克艾表示，过去边界地图由法国制定，使用1:200,000比例的地图，未经暹罗边界委员会批准。暹罗-法国条约1094和1907划定了74个边界点，结合以地形为分水岭的边界线。但问题出在扁担山脉，从第1点到乌汶府博克通道的196公里未设立边界点。随着时间的推移，边界点移动或损坏，因此制定了MOU 2543以减少国家边境冲突，但仍存在争端，导致多次双方冲突。尽管进行了超过26年的边界勘测，但进展缓慢，仅完成45个点的勘测和设立。柬埔寨宪法规定任何侵犯领土完整的条约无效，并要求使用1:100,000比例的地图，相比之下相当于1:200,000比例的地图。因此，MOU 2543的协议必须有一方不接受，因为违反宪法，他认为不应继续保留。如果任由该备忘录继续，柬埔寨将不断侵占泰国领土，并建议政府在与柬埔寨签订条约时更加谨慎，以避免后续问题，因为柬埔寨有挑衅和扭曲行为。可以取消该备忘录，因为对方严重违反备忘录，但需提前3个月通知柬埔寨，且不应让联合边界委员会去谈判，否则等于承认该违规不严重。
特别委员会成员海军上将帕拉波·塔米萨农表示，MOU 2544是关于泰国湾海洋利益或石油化学的协议，主要区域是帕塔尼盆地，位于泰国湾中部偏泰国一侧，预计天然气和石油储量超过10万亿泰铢。已授予私营公司特许权，但需推迟业务直至双方就边界达成一致，目前无进展，因为大陆架问题，柬埔寨声称权利并于2515年发布两项法令，侵入泰国阁骨岛与海岸之间的内水，明显侵犯泰国主权。2516年，泰国根据国王诏令宣布大陆架，以阁骨岛和贡岛等距离划线，建议政府取消MOU 44和43，回到2538年联合边界委员会和联合技术委员会，使用暹罗-法国条约和海洋法正常框架谈判陆地和海域边界。泰国方面必须根据2568年12月27日的联合声明明确立场，该声明是停火和关闭边境口岸的协议，直至陆地和海域边界谈判完成。同时，必须准备应对变化，可能发生冲突和海上武器使用，柬埔寨可能将泰国告上国际海洋法法庭。他强调，在与柬埔寨的任何谈判中必须警惕“艾蒙”。
特别委员会名誉顾问海军上校副教授萨曼·达拉姆表示，国际协议取决于政治、经济、社会和民众环境。柬埔寨于2569年2月批准了1982年《联合国海洋法公约》，因此研究了菲律宾和中国提交的南海争端案例，尽管法庭未审理海域边界，但影响海域边界。泰国和柬埔寨都宣布了海域边界，谈判困难。柬埔寨的批准声明表示将在适当时机暂停海域争端，因此可能将问题提交海洋法庭。柬埔寨三次宣布直线基线以划定海域边界覆盖泰国整个海岸线。取消或保留MOU 2564无进展，但谈判或划定边界的方法不变。泰国也可以宣布直线基线，并证明其操作公正正确，试图证明柬埔寨在划分海域边界时对泰国不公。泰国必须做好准备，使公正的边界线具体化并获得各方认可。
（编译：李程 泰国中文社；审校：Woo；来源：泰国中文社）
原创文章，作者：泰国中文社，如若转载，请注明出处：https://thais.com/news-101507/
