“腾·纳塔蓬”提出三项议程，建议总理利用东盟平台解决泰柬重叠区域问题，泰国必须掌控双边谈判以维护国家利益，而非将争端提交联合国海洋法公约程序，担忧第三方介入干预。
2026年5月7日，人民党党魁纳塔蓬·伦潘亚武通过脸书发文，就总理阿努廷必须在东盟峰会上展现泰国领导角色的三项人民议程表示：在总理前往菲律宾参加第48届东盟峰会（2026年5月7日至9日）之前，我借此机会向总理阿努廷·查恩维拉库尔提出建议，作为泰国政府代表团团长，关于当前泰国外交面临的重大挑战——大国争相扩张势力，东盟地区成为重要战场，但泰国在东盟中的作用却有所削弱，东盟作为地区谈判力量的作用也在减弱。
今天我们面临的问题不仅是泰国的问题，还影响东盟国家的经济和安全。此时泰国领导人的关键任务是扭转国际角色，如果政府有政治意愿并敢于担当领导角色。
因此，我提出三项议程，泰国总理可以利用东盟平台推动解决：泰柬海洋重叠主张区域争端、能源危机和环境问题。
第一，解决泰柬海洋重叠主张区域争端。人民党认为，内阁此时决定废除MOU 44对泰国在国际舞台上的形象构成风险，人民党认为MOU 44的存在可能有利于维护泰国利益。但鉴于内阁于5月5日投票废除MOU 44，且总理阿努廷可能有机会与柬埔寨总理会面，我认为这是达成解决方案的重要机会。通过泰国可以自行掌控节奏的双边谈判，是维护国家利益的最佳途径，而非将争端提交《联合国海洋法公约》下的强制调解程序，因为该程序将有第三方介入调解，我们可能无法控制或预测结果。
第二，关于能源危机。在中东冲突导致全球能源价格大幅波动的时期，直接影响能源价格和民众生活成本。这种影响不仅限于泰国，而是东盟地区共同面临的挑战，特别是仍依赖外部能源进口的国家，这使其易受全球局势波动的冲击。
在这种充满挑战的时刻，东盟成员国必须携手推动跨国电网互联。泰国必须发挥领导作用，推动东盟电网（ASEAN Power Grid）实现具体化，以减少对外部能源进口的依赖。
电网互联不仅能提高能源管理效率、降低外部风险，还能为地区带来新的投资机会。泰国在地理位置和基础设施方面具有战略优势，适合成为推动该电网成功落地的核心力量。
第三，关于环境问题。关于跨境烟霾污染，东盟已有《跨境烟霾污染协议》（AATHP）超过20年，但至今政府仍未能利用国际机制改善这一问题，导致泰国每年约有1000万人受雾霾污染影响。同时，泰国还进口来自邻国焚烧产生的农产品，使我们同时处于“受影响者”和“污染制造者”的双重地位。
因此，我建议总理阿努廷利用东盟峰会平台，展示泰国作为“东盟环境领导者”的准备，设立空气污染指挥中心（CACC），并将其提升为东盟协调中心，以便准确预警并提前规划管理各成员国的跨境污染源。同时，制定强制标准，要求农产品不得来自焚烧，制定供应链追溯规则，严肃处理跨境焚烧产品，并实施追溯措施，切断进口公司声称收购国内玉米却实际收购焚烧产品的问题。
关于阁公河、塞河、洛瓦克河及湄公河的毒素污染问题，政府必须通过东盟平台提升行动级别，将其作为追踪和解决跨境污染源头的核心机制。除了利用国际框架和合作承诺外，应尽快启动与各方（包括联合国开发计划署）的谈判，在缅甸上游地区采集水和沉积物样本，以系统评估污染源头的状况。
同时，政府应借此机会建立合作，采取严肃措施解决邻国采矿造成的污染问题，利用澜沧江-湄公河合作环境框架（Lancang-Mekong Cooperation），该框架包括泰国、缅甸和中国，作为重要机制。此外，应将与中国谈判的层面从泰中双边合作扩大到东盟-中国框架，通过中国-东盟环境合作中心（China-ASEAN Environmental Cooperation Center）提升谈判能力和地区问题管理效率。
这三项议程表明，主要障碍不在于缺乏机制或知识，而在于缺乏“政治意愿”。我希望总理阿努廷利用本次东盟峰会作为机会，重振泰国的领导角色，证明由泰国领航的东盟能够切实合作解决跨境问题，从而重新赢得民众对东盟作为可靠伙伴的信心，带来长期共同利益——即泰国人民乃至整个东盟人民的福祉。
（编译：Jon 泰国中文社；审校：Momo；来源：泰国中文社）
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