泰国议员联手揭露劳工部与环境部腐败，将推动预算委员会调查

人民党议员拉差诺和萍帕诺联手揭露腐败，重点关注劳工部和自然资源与环境部，质疑其拖延大型项目以谋取回扣，并将提交国会预算跟踪委员会讨论，推动开放政府数据库供社会组织对接。

5月18日上午10点30分在泰国国会，人民党政府团队负责政府改革的萍帕诺女士就三大私营机构联合委员会（กกร.）公布的腐败和索贿调查报告表态。调查显示，超过70%的受访者是法律或采购部门经理，20%是中小企业主或高管，企业雇佣人数不超过200人。

这表明，即使未反映出大公司行贿政府项目，但实际行贿金额可能更大、形式更多样。目前经济形势严峻，令人担忧。

萍帕诺提出三点建议：1. 索贿和腐败问题部分源于官员的许可权或自由裁量权，需废除过时法律、减少不必要的许可证、缩短流程和时间。下议院已任命特别委员会研究法律改革并废除过时法规，由人民党提出，工作期限90天，预计8月完成，以实现法律精简。2. 改变政府采购方式，修订部级法规以增加竞争，例如低于50万泰铢的采购项目享有特权且定向招标，涉及金额约4000亿泰铢，若改革可节省约10%或400亿泰铢。3. 保护举报行贿、欺诈或腐败者，这是经济合作与发展组织（OECD）的原则，泰国政府已申请加入，且国家反贪委员会法律也有此原则，需鼓励公众参与减少问题。

萍帕诺表示，副总理帕功·尼帕攀在与三大机构会议后宣布将反腐败议程列为国家议程，并期待进展，政府将推动加入OECD。

人民党认为，最重要的是有效、公正地执法，遵循法治原则，并按照政府宣布的政策实施善治，独立且受公众信任的监督机构应发挥作用。

人民党议员拉差诺女士说，在调查中，三大机构关注两点：1. 政府采购中官员暗示行贿可更容易获得政府项目；2. 利用技术减少官员自由裁量权。预防腐败的最佳方法是公开数据，让民间社会或公众利用现代技能或技术进行分析。目前公众已做好准备，如使用开放数据应用程序或税收去向网站，但障碍在于政府部门。

人民党曾提议开放政府采购电子系统（e-GP）的数据接口（API），以便公众实时对接数据。此外，商业发展厅的公司注册信息需要付费才能查看深度数据，股东名单查看受限，高级官员名单数据库也不易公开获取。

拉差诺还提到，财产账户由国家反贪委员会监管，虽然已延期，但时间仍有限。如果开放e-GP和商业发展厅的API，可分析数据提高政府采购透明度，例如标记涉嫌串通投标的项目，以及政客或高管是否参与或有关联姓氏。这将减少利益索取，促进更充分的竞争。

拉差诺说，在利用技术减少官员自由裁量权方面，调查中发现两个部门索贿频率排名靠前：劳工部和自然资源与环境部。劳工部计划建设e-WorkPermit平台，预算高达70亿泰铢，旨在让外籍劳工在线注册。但据观察，外籍劳工申请工作许可或粉卡时存在索贿现象，因此有人故意拖延系统实施。同样，自然资源与环境部下属的国家公园厅的e-ticket项目已推行多年，但部分公园仍收现金，便于私吞，曾有该部门官员被捕。

“我们接下来将利用预算编制与跟踪委员会这一国会机制，传唤4个数据存储部门，推动开放政府数据为API，让民间社会直接对接，而非仅提供纸质文件。同时，e-ticket和e-WorkPermit问题也将提交该委员会审议，以推动其全面有效使用。”拉差诺表示。

当被问及劳工部和自然资源与环境部是否在所有部门中腐败最严重时，拉差诺表示，这两个部门引入了技术平台以减少自由裁量权，例如劳工部就业厅的e-WorkPermit项目高达70亿泰铢，我们自辩论起就质疑项目启动时是否存在腐败。项目推出后至今仍未能全面运行，可能给需要注册的外籍劳工带来问题。我们全力支持使用平台以减少官员自由裁量权，并承认粉卡或工作许可中的利益巨大。因此，我们质疑e-WorkPermit系统无法运行的原因可能不在于系统本身，而在于曾从中受益的政治或官僚势力故意拖延。我们在国会中的职责是利用机制推动该系统全面使用，并将此议题列入预算跟踪委员会的下一个议程。

（编译：李程；审校：Momo；来源：泰国中文社thais.com）