泰国民主党党魁阿披实：本周将敲定修宪提案，不意外无内阁草案

5月22日上午10时20分，在泰国民主党总部，下议院议员兼泰国民主党党魁阿披实·威差奇瓦就提交修宪草案一事接受采访。他表示，由于民主党议员人数不足以单独提交草案，已与其他同样议员人数不足的政党进行协商。目前各方在原则性问题上基本达成一致：第一，必须建立一个能够让公众真正参与的制宪议会（宪法起草大会），这与泰自豪党的主张不同；第二，不得修改宪法第一、二章，这与人民党的草案有所区别。

阿披实还表示，各党在制宪议会产生方式及宪法草案通过程序等细节上存在分歧，但相信下周内能够达成共识并提交草案。目前各党正在内部形成提案，下周将进行最终协商。

在谈及泰自豪党直接以政党名义提交草案时，阿披实认为内阁本应负责提出重大法律草案，但泰国政府从一开始就未将修宪纳入施政方针，因此他对没有内阁草案并不感到意外。政府的立场是交由各政党自行处理，至于公众是否认同则是另一回事。

当被问及各方提交的草案将是单独还是联合草案时，阿披实表示取决于各方的具体提案。如果内容相近，可能提交一份联合草案；若存在差异，则可分别提交并相互联署支持。预计下周内可以正式提交。

关于公众参与制宪议会产生方式的问题，阿披实提出引入电子民意调查（电子表决）机制，让公众通过电子系统对制宪会议候选人表达意见。这种方式成本低、覆盖面广，无需进行类似下议院选举的正式投票。针对没有手机的人群，可以选择到所在地区进行现场登记投票。他强调这不是正式选举，而是民意调查，最终名单还需议会审议确认。

阿披实承认，这种设想目前与其他政党不同，泰国为泰党和人民党倾向采用类似正式选举的方式选出更多制宪会议成员，而民主党认为应避免耗费时间和资金，目前的方案更为可行。

当被问及过去多次修宪均未成功的教训时，阿披实表示关键在于在位者的诚意。根据宪法，上议院议员有权阻止修宪草案通过，即便没有上议院投票，政府也可能在国会中遇到阻力。他多次呼吁各方达成一定程度的共识，若泰国政府坚持沿用此前已通过议会一读并完成委员会审议的旧草案作为基础，可以避免许多争议。但既然政府决定不这样做，一切只能从头开始，目前的主要分歧在于公众参与程度以及是否修改宪法第一、二章。

关于上议院议员是否应保留对宪法草案的最终批准权，阿披实认为，宪法作为全民契约，必须避免多数暴政。即便执政联盟在国会中拥有绝对多数，如果上议院和反对党的反对票数达到一定门槛，也应允许提出异议。没有门槛限制，多数派可能随意制定宪法而忽略少数派权利。但制宪会议的草案需先经国会审议，才能进入公投阶段。

（编译：Cici ；审校：Alex；来源：泰国中文社thais.com）