
注:私营部门和学者对内阁批准2026年国家福利登记以核查低收入者资格、调整福利筛选标准的看法。

男子塔纳瓦·蓬维猜
泰国商会大学校长兼经济与商业预测中心顾问主席
国家福利卡的核心原则是帮助低收入人群的生活成本。因此,资格标准应筛选真正有需要且经济能力有限的人。按贫困概念,国家福利卡旨在照顾低收入人群,发现收入低于贫困线的人月均约2997泰铢(约合36000泰铢/年),而国家福利卡的收入标准为不超过10万泰铢/年,覆盖低收入群体和经济脆弱人群。
新一轮福利卡资格审核不仅看收入,还包括资产如存款、住房、投资等,反映申请人的经济潜力。有一定资产的人可能被取消资格,即使收入不达标。因此,有些人虽无收入但并非消费能力低,可能拥有资产或储蓄。被取消资格的人可能具备自我照顾能力,政府能更合理使用税收,节省的资金可用于照顾其他更有需要的人。
关于父母退税问题,子女使用父母名字享受3万泰铢税收减免,而父母被取消资格。收入需缴纳个人所得税的人本身经济状况已不同于福利卡目标群体。若有收入需纳税,则不符合福利卡条件。因此,税收减免并非关键,关键在于收入与资产水平。政府筛选程序需有核查系统和申诉渠道,帮助被不当取消资格的人减少错误。
关于新登记人数,目前难以评估。预计受益人数接近原有的约1300万人,或略有减少。新标准下符合条件的人数可能持平或略减,虽有人达到年龄,但也会有人因收入或资产超标而被取消资格。
国家福利卡的核心原则应是高效使用税收,筛选真正需要帮助的人,并更新数据库,使福利预算有效应对贫困和不平等问题。此次调整应为基础数据调整,因为未来老龄化社会将连续退出劳动力市场,而纳税人数未同步增加,未来税收将减少,因此核查受助人基础数据至关重要。
此次检查标准,若部分人因福利卡条件无法参与“泰国互助加”项目,后被福利卡项目取消资格,政府应制定特殊措施,避免该群体失去政府援助机会。原则上,被取消资格者应有资格通过“泰国互助加”项目获得帮助。
若筛选或项目使用后政府节省预算,应将剩余资金用于帮助脆弱群体,尤其是极低收入或扣除必要生活开支后净收入为负者。未来泰国将成为老龄化社会,照顾民众的负担将增加,包括公共卫生和各项福利。因此,剩余预算应帮助真正困难的人维持生计。
此外,“泰国互助加”项目登记使用人数低于目标,剩余约400万权利,金额达160亿泰铢。若政府能将这部分预算用于其他领域创造价值,如基础设施投资、劳动力潜能开发或提升长期经济能力的项目,最终政府资金应实现最高效率。
但政府刺激消费措施包括“泰国互助加”项目可能推高通胀,因增加经济购买力,但评估在合理范围内。预计2026年全年平均通胀约2.5-3.0%,目前不必担忧。还需跟踪影响商品价格的外部因素,尤其是全球经济形势、国际冲突和世界油价方向,以及企业成本传导至消费者,可能导致第二、三季度通胀升至3-5%。

男子帕集·玛纳辛
呵叻府商会主席
政府的“泰国互助加”项目极大刺激了地方经济,因为资金精准注入低收入群体和中小零售商,如面摊和咖喱饭店。这可谓猛药速效,高效刺激经济,因为资金流向底层消费者而非大资本或商场,因此参与项目的民众和小商贩很多。项目初期,呵叻府及其他地区民众的消费热情和积极性非常明显。
关于剩余300多万权利无人登记,导致预算有余,据我所知并非失败,而是事先有计算,实际使用人数预计约2500万权利,上下浮动约200万,因此预留配额以防民众无法登记引发批评。
剩余300万权利的管理,预计将用于其他经济刺激项目,延续原原则:非将每月剩余累计至下月,仍限每月1000泰铢使用,以持续刺激经济,可能以第二阶段针对未登记申请者,或推出新项目,需观察。
但本轮“泰国互助加”项目强调强力刺激长达4个月,经济应有实质成效。GDP增长方面,第一季度增长2.8%,高于多数分析机构预期的2.0-2.5%,反映复苏迹象和经济扩张,积极效果明显。关于法律或预算法问题,关于预算未用完是管理问题,政府需设法循环使用这2600-2700万权利的预算,实现最大效益,并深入真正需要的人,而非流向大资本。
关于新一轮国家福利卡或穷人卡筛选标准调整,以帮助真正的低收入者,从家庭收入改为个人筛选。我同意加强筛选,防止冒名顶替,使援助预算直达真正低收入者,更精准地针对目标。部分收入增加或较高者原本享受福利卡,应退出。可能有很多被取消资格者不满,不理解新标准,但我相信政府会有其他援助措施,如共同支付60/40等。新筛选标准将使这笔政府预算直接帮助真正需要的人。

男子纳龙·塔纳努瓦
清迈府商会名誉主席
政府调整新一轮国家福利卡或穷人卡筛选标准,为确保透明并筛选真正的低收入者,政府需严格核查并剔除非真正贫困者。此前有问题或原因需重新筛选,应向民众解释以避免疑虑。
预计政府努力筛选使失去机会者获得国家福利,并剔除混入者,源于政府发现不符合条件者仍得权,或非真正低收入者,因此需改进标准重新筛选。
同意并认为这是好事,设定框架筛选符合条件者进入福利体系。同时,政府应改善福利和权益,帮助缓解困难并降低低收入者生活成本。
部分被取消资格但确为低收入者,应审查筛选标准以避免影响应得权者,如子女使用父母姓名抵税,以及筛选真正受益者后,剩余预算应管理分配以帮助民众其他方面。
至于“泰国互助加”60/40项目,登记权利仅约2600万人,目标3000万。估计多数人未登记可能因无智能手机、登记未通过或不愿登记。剩余借款资金应用于其他经济刺激项目或帮助民众生活成本。
(编译:Cici ;审校:Momo;来源:泰国中文社thais.com)
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