2017年宪法的修订工作再次提上日程，此前全民公投中2160万民众赞成制定新宪法。修订2017年宪法第256条关于宪法修正程序的规定，是启动全面起草新宪法的关键步骤。无论是通过制宪会议（ส.ส.ร.）机制，还是由宪法起草委员会（กมธ.）负责，都将取决于各政党向国会提交的修正案。
泰自豪党率先提交了关于第256条的修正案，且不修改第一章总则和第二章君主制，从而消除了拖延修宪的嫌疑。政府领导人表示，将优先解决经济和民生问题，再推进修宪。
泰自豪党率先修宪的行为，被视为一个积极信号，促使各方跟进。下议院议长兼国会议长“梭蓬·萨兰”表示欢迎所有政党和团体的修宪议程，并设定了7月7日至8日国会审议所有修正案原则的时间表，以便在7月11日第一次年度常会闭幕前完成。
修宪进程看似顺利，人民党提交了两项修正案，民主党提交了两项，为泰党也提交了一项。各党修正案的核心在于如何产生负责起草新宪法的组织，这包括制宪会议和宪法起草委员会，具体比例由各党决定。
然而，又出现了可能引发冲突的信号。在6月3日的泰自豪党议员会议上，该党决定撤回30名下议员对为泰党修正案的支持签名，同时勇敢党也撤回了签名。
理由是担心为泰党修正案中制宪会议的来源方式，可能违反宪法法院第18/2568号裁决。该裁决认为，国会有权修宪，但不能让民众直接选举宪法起草者。
关于选举300名制宪会议成员再从中选出100人的方案，存在争议：直接选举产生的成员，其排序是否必须遵循民众意愿？如果国会选择排名第三的人选，是否违背了民意？
为此，为泰党领导人要求将修正案撤回修改，并计划下周再次向议长提交。为此，为泰党副党魁及提案人“楚萨·西尼宁”质疑道，为泰党的修正案内容已事先提供给议员们，而且泰自豪党在2025年曾对制宪会议的来源表示过赞同。
各党修正案中制宪会议的来源方式是否可能违反宪法法院第18/2568号裁决，情况如下：泰自豪党规定制宪会议由100人组成，其中77人来自各府，23人为专家，由国会遴选。制宪会议下设两个45人的委员会，分别负责起草和听取意见，同时将上议院参与修宪投票的比例从1/3降至1/4。
人民党的第一项修正案规定，由民众直接选举150名制宪会议成员，国会全部认可。其中100人由选区选举产生（以府为选区），50人按比例代表制选举（全国为选区）。如果国会不认可，则需重新选举。
人民党的第二项修正案规定，由民众直接选举300名制宪会议成员，国会从中遴选150人。其中200人由选区选举产生（国会选剩100人），100人按比例代表制选举（国会选剩50人）。遴选原则为无记名投票并防止垄断，以保证制宪会议独立性。
两项修正案均规定，产生制宪会议后，将成立不超过45人的委员会，其中制宪会议成员至少占一半，另一半可以是外部专家、经验人士或未参选的民众代表，以协助起草工作。
为泰党规定制宪会议由152人组成：其中300人由各府选举产生，国会选剩100人；另52人由下议员、上议员、内阁和各机构提名。产生制宪会议后，再设两个委员会：起草委员会35人（制宪会议25人，专家10人），听取意见委员会35人（制宪会议25人，另10人由制宪会议任命）。
民主党规定制宪会议由100人组成：其中80人通过各府电子民意调查产生，每府提名3人，由国会甄选，每人一票以防止政党或团体垄断；另20人为专家，其中最高法院法官自行选出5人，行政法院法官5人，其余10人包括法学、公法专家5人以及政治学或公共管理学者5人，由大学校长会议负责遴选。
目前来看，制定一部能被民众接受的新宪法相当困难，因为将要负责起草工作的制宪会议成员，其产生方式并不像1997年宪法那样与民众紧密相连。
然而，由于2017年宪法设定的机制和条件，制宪会议要与民众紧密联系几乎不可能，国家最高规则的制定仍将远离民主原则。
（编译：Cici ；审校：Ken；来源：泰国中文社thais.com）
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