泰国曼谷府尹第二任期最危险：遭敲诈勒索多，议员不再顾忌

“威罗”称曼谷府尹第二任期最危险，将遭到更多敲诈和威胁，因为议员不再顾忌。素帕纳揭露曼谷采购设备内幕：议员在未见项目前就设定削减预算，锁定技术规格，为回扣留后门。

6月20日下午1点30分，在“未来之楼”，人民党举办“关怀城市政策节”活动。人民党管理层成员威罗·乐卡纳迪在谈及提升曼谷行政效率、升级市议会时表示，曼谷市议员有三大必要职能：1. 监督和反馈选区内民众的苦乐与问题，并督促行政部门解决；2. 预算事务；3. 制定城市法规。

同时，人民党曼谷下议院议员素帕纳·明猜南讲述了解决酒店无法注册登记的问题。部分酒店因法律障碍无法登记，成为灰色地带。他认为应修订法律，使其合规。例如，某些宿舍区如拉甲邦无法分割房间，但私营企业仍然经营，相关委员会走访并收取费用。至今仍有一些公寓在不符合城市规划的区域经营宿舍业务。

威罗表示，优秀的议员应参与委员会工作，如土木委员会等。因此，应与下议院议员合作修改《酒店法》，制定相关法规，将这些酒店纳入系统，为国家缴税，并征收住宿费，使曼谷有更多资金改善管理，而非滥用权力敲诈勒索。

威罗举例说，如果发现工厂排放污水，应收取污水处理费。但目前仅试点22个区，且只向大型工厂收费，年目标8亿泰铢，实际征收不足。他主张透明操作，议员应监督并反馈问题给行政部门，成立委员会让市民了解情况。

素帕纳谈到预算修正案时称，通常由府尹分配预算到市议会，但市议会可能认为某些项目不合适而予以削减。府尹可重新提交其他项目，因为被砍的项目资金仍在，可投入其他未列入主要预算的项目，供议会审议补充。

威罗补充说，这如同将府尹批次的资金用于推进被砍项目。若议会不批准，按机制应转为累积预算。

曼谷挽谷区议员候选人阿里亚塔·育猜吉提到，多数项目依赖预算文件，因此倾向于采购“设备”，如数字电视——55英寸屏幕，教师可用笔教学，每台约15万泰铢。这是预算审议者召集承包商的项目，即部分议员所为。至于府尹为何妥协，因为府尹可能有旗舰项目需推进，议员便拿这些项目做筹码。

威罗说，如果预算削减过程合理，我们无异议。但过去是从设定砍多少开始。阿里亚塔称，行政预算到议会后，设立专委会审议，便有了年度目标，即使尚未见到项目细节。

威罗还提到前府尹钟爱的地震传感器项目，价值900万泰铢，有议员团体威胁削减预算，尽管有其他选项可以优化细节或降低成本。

素帕纳谈到削减“无尘教室”项目，曼谷市议会整个砍掉了采购空调和空气净化器安装在曼谷教室的计划。项目问题在于所有教室使用相同BTU的空调，但教室大小不同。通常应先研究各教室所需BTU再批预算，但实际是直接砍掉项目。某个议员团体知道这是府尹的宠儿项目，便拿来当筹码。最终府尹成了“有头无尾”。我们需要合理的审查和适当的削减。

素帕纳表示，许多项目采购价格异常偏高，存在回扣。比如健身器材项目，正常价格合理，但若非正常价格，差额就会变成回扣。

“通常，连任的曼谷府尹在第二任期，议员往往不再顾忌，因为第一任期想借府尹的光环连任，但府尹没有第三任期。泰国历史上没有府尹能完整履行第二任期。这一任期最易遭敲诈勒索，因为无需再顾忌。”威罗说道。

素帕纳谈到锁定技术规格时称，原则上应由公务员撰写，但议员关联的商人却执笔。随后找同行公司陪标，有时是子公司或同伙公司，注册地址相同但董事不同，互相竞标，确保符合自身要求，然后让公务员写入标书。

至于跑步机项目，规定了骑马或公园骑自行车程序，而普通跑步机无此功能，只有一家公司提供，这是锁定标书的一种方式。

阿里亚塔还质询预算编制方式，指出议员团体要求不牵连自己，因为他们的名字出现在预算文件中。观察发现，抓腐败时从未出现政客名字，只有府尹和公务员倒霉。

素帕纳提出预算改革，采用机器可读格式，利用人工智能协助审阅文件。过去议员需阅读数万页文件，涉及60亿泰铢预算。包括利用人工智能抓腐败，检查采购项目细节或比照采购物资中间价，并建立电子目录供政府参考中间价。

阿里亚塔说，人民党的议员将利用党的比例席位委员检查各项目文件，并直播预算审议特别会议，使曼谷市议会透明化。

威罗接着说，议员如同府尹的钱包看守人。如果是不称职、谋私利的人，府尹将难以施政，深受其害。

素帕纳谈到法规时称，城市规则有各种法律适用于全国，但曼谷的语境可能与其他府不同。我们将出台地方法规，例如管控宠物及植入芯片，以解决曼谷流浪猫狗问题。此外，新商场开业时，通过建筑控制法解决交通问题，要求公共建筑设合理位置的公共停车位。我们需要修订法规以契合曼谷语境，且地方法规更容易通过。

阿里亚塔补充说，公务员工作需有权力依据，明确能否做、如何做、不做有何后果。地方法规是曼谷8万多名公务员的靠山，使其工作有底气，也是保障。

威罗最后表示，以上即是议员的重要性。通常曼谷市民只关注府尹，但好的议员对府尹工作影响巨大。人民党的议员将反馈民众问题给府尹，创造性地、直接地工作，使项目按民众需求制定，不关心承包商是谁，预算透明可查。地方法规将关照民众疾苦，让公务员安心做事，有法可依，同时使法律成为府尹和曼谷公务员不偏轨的轨道。

（编译：Cici ；审校：Fang；来源：泰国中文社thais.com）