泰国议员西里卡纳抨击穷人卡基金预算不足，被迫挪用贷款，涉嫌违法

泰国议员西里卡纳抨击穷人卡基金预算不足，被迫挪用能源危机贷款188亿泰铢填补缺口，涉嫌违法，要求公布帮助多少人摆脱贫困的结果

2026年5月28日，在泰国下议院会议上，针对国家福利基金用于基层经济和社会福祉的2024财年年报审议议程，人民党名单制议员西里卡纳·坦萨库发言质询该基金的支出效率。她表示，阅读报告后感到惊讶和疑惑，因为2024年该基金从正常预算系统获得的拨款约500亿泰铢，另有约1200亿泰铢来自原本计划用于数字钱包项目、后来转变为向国家福利卡持有者每人发放1万泰铢现金的项目，但报告中完全看不到对这部分资金的使用成效和效率评估。

她询问为何不将这部分资金纳入报告，尽管受益者同样是国家福利卡持有者。报告仅粗略评估了生活成本缓解部分对贫困线的贡献比例，但衡量该基金是否有效的更好指标是，它能使多少贫困线以下的人提升到贫困线以上。

西里卡纳进一步指出，报告中提到该基金对GDP的拉动作用为0.14%，对消费的刺激作用为0.68%，但这可能不是旨在帮助低收入者的国家福利基金的主要目标。更重要的是，该基金需要每两年重新登记持卡人，但上次登记是2023年，本应于2025年重新登记，至今仍未进行，已逾期两年。她询问是否存在障碍，因为这可能与今年的预算分配有关。

此外，她还注意到该基金预算的某种模式：2024财年，在扣除1万泰铢现金发放部分后，该基金获批拨款500.15亿泰铢，但实际支出558.14亿泰铢，超出较多，其中部分来自上年结转余额，部分来自中央预算。这种模式在2025财年重演：获批504亿泰铢，实际支出622.07亿泰铢。她询问为何不能使拨款接近实际支出。到了2026财年，情况更糟：该基金申请691.54亿泰铢，但仅获批300亿泰铢，预算局解释称有部分余额，若不够会酌情追加中央预算。

但资金使用计划明确显示300亿泰铢远不够：基金自身在预算文件中说明，这300亿泰铢将在2026财年第二季度用完，因此不得不向贷款法令审批委员会申请追加188亿泰铢，这可能不符合该贷款法令规定的用途——用于救助和缓解能源危机影响。

“您申请的这188亿泰铢，是持卡人无论有无能源危机都应享有的福利，是旧有救济，而非新的补偿。请问，要想停止这个长期预算拨款不足的恶性循环，我们该怎么办？”西里卡纳最后质询道。

她总结说，此前她一直以为或许是预算局为了将预算比例控制在法律规定的范围内，不得不削减部分经常性支出，以维持投资支出占20%的比例，这是许多经常性支出项目每年拨款不足的原因。然而，2026年预算委员会中的相关人员似乎并不着急，因为他们确信能获得中央预算补充。但最终今天中央预算的应急储备金已无钱可补，不得不挪用贷款法令的资金，这涉嫌违法。她向今天到场的人员提问：我们如何摆脱国家福利基金资金不足的困境？

（编译：Jon ；审校：Alex；来源：泰国中文社thais.com）