泰国国会激烈辩论陆桥提案,反对党质疑缺乏透明度和成本效益

泰国国会激烈辩论陆桥提案,反对党质疑缺乏透明度和成本效益

当地时间5月28日下午3点10分,在泰国国会举行的下议院会议上,第一副议长玛丽卡·吉拉潘瓦尼担任主席,审议紧急动议,要求下议院成立特别委员会,研究交通运输基础设施发展项目问题,以发展南部经济走廊,连接泰国湾和安达曼海的运输项目(陆桥项目)。民主党议员功·扎提瓦尼提出相关动议,共有5项,一并审议并表决。

功·扎提瓦尼在辩论中表示,作为人民代表,我们应有机会充分参与研究和监督这一大型项目。因为此前政府的项目介绍缺乏透明度,没有明确计划,且基于不可能的假设。如果这是一个小项目,没人会说什么,但该项目规模巨大,可能是泰国史上最大的项目之一,风险极高,可能对国家的经济、财政状况、生态系统、环境、国家安全以及人民的生活方式造成永久性破坏,无法挽回。

他说,奇怪的是,总理在国会发表政策声明时,对陆桥项目只字未提。一个投资额超1万亿泰铢的项目,在政策声明中没有提及,这怎么可能?他分析了三种可能性:一是总理工作太多忘了;二是当时还没想到;三是故意隐瞒。没有其他可能。这导致社会怀疑,议员应有充分机会监督和跟进该项目的理念和推进。

该动议成为旗舰政策,并非竞选承诺,即使是泰自豪党在竞选时曾提过,但从未将其纳入提交给选举委员会的竞选政策。社会因此质疑,其真正意图是什么?她强调,大型项目必须获得人民认可,否则难以推进,不能强加于人。就像上周在春蓬府,有人挂出春蓬人民同意该项目的标语,结果引发强烈反弹,导致市政拆除标语,信任已失。

功·扎提瓦尼指出,陆桥项目旨在建设货物运输路线,以替代马六甲海峡的航运,政府声称可节省时间和成本。但关键假设是否可行?通常通过马六甲海峡的船只需9天,航行成本约每天1000万泰铢。对于载有约2万个集装箱的船只,航行成本为9000万泰铢。交通部称陆桥可节省3-4天时间,他算作4天,则航行时间降至5天,成本降至5000万泰铢。但陆桥费用包括铁路运输、装卸费、港口费等,总计2.2亿泰铢。因此,通过马六甲海峡总成本9000万泰铢,通过陆桥总成本2.7亿泰铢。假设节省时间、节约费用的说法不成立,成本反而高1.8亿泰铢。他询问航运公司,都表示不会使用,因为不可能节省时间。想象一下,船只需排队靠岸,至少2-3天装卸2万个集装箱,再需约100列火车运输,即使船准时到达,能节省时间吗?成本已显示不会节省。

他说,在考虑如此大型投资时,必须看客户是否有其他选择。目前已有:通过马六甲海峡9天,也可通过巽他海峡11天和龙目海峡,而马来西亚也实施类似陆桥项目,几乎完成,计划于2028年启用,已有两个深水港:泰国湾的关丹港和安达曼海的巴生港。他们还建设铁路连接两港,连接至泰国那拉提瓦府附近。因此,除了其他海上航线,还有邻国的陆桥项目,已投资完成90%以上。我们必须冷静思考,我们计划做的事是否真正值得?如果经济上不值,其他方面就不用提了。

如果陆桥不符合南部人民的发展需求,还有其他提议吗?民主党提出“Southern Connect”计划,即建设连接曼谷至那拉提瓦的高速公路,南部各府都将受益。此外,建设复线铁路,自阿披实·威差奇瓦总理时期启动,目前延伸至春蓬,应连接到马来西亚,且南部复线铁路应全部电气化。这两个主要项目投资不到7万亿泰铢,效益更大、风险更小,环境影响和安全隐患也小,更应得到考虑,而非这个不明确、不透明、基于不可能假设的提案。

这就是他提出紧急动议要求设立委员会的原因,希望议会与政府委员会并行工作,要求相关机构聘请更多顾问,为政府提供信息,让议员有机会参与和提出意见,供政府参考,再决定这个改变国家面貌的项目。希望它不会以危害国家的方式改变国家面貌。

随后,人民党议员帕卡蒙·努农阿南发言,南部发展被陆桥项目涵盖,已连续三任总理提出。但坦率地说,陆桥是泰自豪党的旗舰政策,自2019年始。本轮泰自豪党完全掌权,似乎要大力推进。但她强调并非反对南部发展,而是为了让人民了解政府推进陆桥的强烈意图,尽管各方质疑。政府总说陆桥将为南部人民创造收入和财富,成为新经济引擎。她承认该项目吸引南部人民,因为南部确实需要新经济引擎,她非常赞同。

但她指出,政府从未明确说明,在该项目之前需通过《南部经济走廊特别法》,该法将成立一个委员会,拥有超越国家的权力,可批准、许可并豁免至少16部法律,包括批准外国人使用土地长达99年。尽管政府称已修改为50年,但委员会仍可续约49年,总计99年。此外,还允许外籍劳工从事之前仅限泰国人的职业。这些事实从未被提及,被隐藏在华丽的宣传下。如果有了陆桥项目,这些工作与收入将落入谁手?本地人,还是大资本或外国资本?

大资本进入,GDP数字会飙升,政府可声称政绩,但实际资金进了谁的口袋?当本地人无法与大资本竞争时,将被推为二等公民,正如东部经济特区项目中发生过的那样。如果其他政党推进这种为外国资本谋利的法律,会被批为卖国项目,但由自称爱国者推动,就没事了。他们不是一直爱国,而是选择性地爱。她认为,政府必须审查这种大规模购地行为。

帕卡蒙进一步透露,在春蓬和拉廊府,有单一资本大量购地,她已公开揭露,并要求副总理兼交通部长皮帕·拉差吉巴甘下访查看,但部长却派其弟的公司澄清无关。民众嘲笑这是不同的“阿妈”。她质疑部长的角色:是保护国家资源,还是保护自家财产?她下访发现,该资本购地方式计算精准:如果南部经济走廊通过,这片区域将被改造成什么?他们购买距征收地约200米的土地,不限是否有地契,并告诉村民可办地契。已购关键区域是里乌岬,该区域若建港口将价值极高。目前该资本已买下整座山,从海滩到公路。即使村民不愿卖,最终也被迫出售。出售后,该资本大发慈悲,不让村民搬走,但每年收5万泰铢租金,从购地款中扣除。即便法律未生效,资本已提前布局并获利。

她指出,该资本占据土地之多,当地民众戏称可以此人的名字命名该区。政府是否已足够重视去调查?购地时声称可办地契,是否涉及相关机构便利?即使政府认为这是正常商业投资,但她相信没有政府会允许单一资本购买几乎整个区的土地。请别漠视,让民众记住,在泰自豪党政府时期,他们曾在自己土地上谋生,如今被逼迫出售,然后租用自己的土地。她绝不相信大资本未从当权者那里得到信号,说这类百亿千亿投资将带来高回报。

因此,她认为政府可能对项目犹豫不决,因为他们知道这是泰自豪党政府的关键政治决策,而副总理兼财政部长埃克尼蒂·尼蒂坦巴帕领导的研究委员会或批准或找台阶,请好好决定。但她想问,皮帕部长是否仍坚持推进陆桥项目?是否仍像竞选时那样爱南部人民?因为最近他多次取消下访听取民众意见的行程,最近的流动内阁会议也被推迟。当地民众期盼反映问题、询问项目细节,却未得到回答。

最后,她认为,作为国家管理者,政府有面对民众意见的必要性。她问政府现在到底在做什么?因为民众质疑,政府是否在分解陆桥项目的听证会?是否在拆解项目?例如5月22日,春蓬-拉廊1.43米轨距铁路建设属于陆桥项目,但名称中未出现“陆桥”,同于MR8高速路项目做法,让村民签署最后文件接受四车道道路,却未告知高速路是陆桥的一部分。而讨论影响时必须谈整体。

她质疑,是否因为知道陆桥是苦药,一旦提及民众会反对,所以利用民众对道路和铁路的梦想来询问他们?若分别问,民众说影响不大,等拼图完成,民众已不知不觉接受项目。这正是在发生的事实。如果这样开始,政府的发展能为民造福吗?她认为今天政府必须把计算好的利益放回盒子,回到她的动议议题:南部发展如何符合可持续发展目标?如果摒弃利益冲突,我们将有更多选择。今天政府的职责不是与大资本对话,将大型项目强加于人,而应创造新型对话,以人民为中心。

她为南部人感到惋惜,我们浪费太多时间幻想陆桥,以至于无心想象其他发展模式。而南部地区资源丰富,有文化资本可增值,有清洁能源资源。政府不必一次性投入陆桥,可以逐步推进:升级拉廊港,提升为安达曼海贸易门户至缅甸和南亚;同步提升周边府,推动拉廊港项目;发展宋卡新港,升级为下南部运输中心;升级现有双轨铁路项目,连接槟城港与合艾-宋卡,连接跨境货物运输至马来西亚,连接沙道新海关关口,实现海、铁、陆全面连接。

她认为,今天政府必须搁置个人利益和党派利益,回到最重要的问题:我们如何发展南部,使南部人民可持续地提高生活质量?真正的发展不是投资数字或大型项目。南部不缺大项目,但必须让本地人有稳定工作、公平收入、土地权、决定自己家园未来的权利,子孙有尊严地在故乡成长的机会。政府应创造与民众对话的空间,共同展望未来,而非逃避民众、回避问题,更不应让发展被大资本垄断,而民众只获得零碎利益,却承担所有影响。

最后,或许有人会说他们从未执政、不会工作,但如果工作意味着让自身利益增长,她为自己站在人民一边而自豪。之后,人民党党魁将展示,真正让人民受益的发展应是什么样貌,社会将共同验证哪种思维才是真正为国家和人民利益工作。

(编译:Cici ;审校:Ken;来源:泰国中文社thais.com)

原创文章,作者:Nanthapong S.,如若转载,请注明出处:https://thais.com/news-114368/

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